Татьяна Маненок

Более глубокая экономическая интеграция потребует от Минска серьезных «жертв» – в том числе, открытия своего топливного рынка для вхождения российских компаний.

Беларусь в скорой перспективе может лишиться части доходов от транзита российского газа, которые сейчас составляют, согласно оценочным данным, около USD 350 млн в год.

Несмотря на все предпринимаемые меры по стимулированию внутреннего спроса на электричество экспорт электроэнергии останется ключевой задачей в белорусской энергоповестке.

России сейчас невыгодно сорвать поставки нефти в Беларусь, поскольку это поставит крест на соглашении о транзитной перевалке через российские порты белорусских нефтепродуктов.

Через три года Россия завершит налоговый маневр в нефтяной отрасли, и цена российской нефти сравняется с мировой, после чего белорусским НПЗ станет практически все равно, где покупать сырье.

Позиция Минска резко контрастирует с позицией российской стороны в трактовке понятия «общий рынок». Для белорусской стороны это понятие означает единые цены на газ. В России считают по-другому.

Теперь, если санкционный список составлен и утвержден, в него можно добавлять любые компании из любой страны мира в случае, если они имеют коммерческие отношения с компаниями из первоначального списка.

Поразительно, но факт: в этом году белорусские власти вернулись к традиционным поставкам российской нефти, – как будто и не было еще год назад ожесточенных споров с российскими нефтяными компаниями РФ по цене импортируемой нефти.

Белорусской калийной кампании предстоит сильно постараться, чтобы на неблагоприятном политическом фоне не растерять свои конкурентные преимущества.

Белорусам не удалось стать лидерами по поставкам дизтоплива на украинском рынке, несмотря на принятые Киевом ограничительные меры в отношении его поставок из РФ.

После прошлогодних августовских событий в Беларуси ситуация радикально изменилась, и на горизонте появился новый потенциальный партнер проекта – ОАО «Газпром».

Даже после запуска двух блоков БелАЭС Беларусь по-прежнему останется крупнейшим после Германии потребителем российского газа с объемом импорта 18-20 млрд куб. м.

Договоренности с РФ о компенсации части нефтяной премии для Беларуси действовали только в 2020 году, в 2021 году аналогичной межбюджетной компенсации белорусский бюджет не получит.

Это вполне ожидаемо, учитывая, что белорусские власти еще недавно рассчитывали, что после запуска БелАЭС именно украинский рынок будет одним из важнейших для экспорта белорусской электроэнергии.

Для Беларуси новые условия импорта российской нефти неизбежно приближают ее цену к мировой, а вслед за этим – и внутренние цены на автомобильное топливо.

Строить новую атомную станцию в Беларуси, – причем, за российские деньги (любые другие источники в сегодняшней ситуации невозможно даже представить), чтобы полностью обнулить импорт российского газа, – это звучит нереально.

Какой будет цена на газ для Беларуси в 2021 году и на каких условиях она будет формироваться, пока неясно. Вряд ли с ответом на этот вопрос определились и в самой России.

Решение латвийского и эстонского правительств об отказе закупать белорусскую электроэнергию после запуска БелАЭС лишает Беларусь возможности вести торговлю электроэнергией в Европу через эти страны.

Время Северного морского пути как конкурентоспособного судоходного маршрута еще не пришло. Возможно, для этого потребуется несколько десятилетий.

Нынешний острейший политический кризис в Беларуси и непризнание Европой легитимности А. Лукашенко являются плохим фундаментом для возвращения союзников к переговорам по «дорожным картам».

Если белорусские власти потребуют переориентировать экспорт калия на российские порты, будут утеряны не только вложенные инвестиции, но конкурентные преимущества БКК.

Политический кризис обернется для официального Минска еще одним вызовом – практически полным запретом экспорта электроэнергии на европейский рынок после запуска БелАЭС.

Главное препятствие на пути экономической интеграции в ЕАЭС – национальные интересы. Ни одна страна евразийской «пятерки» на сегодняшний день не готова поступиться собственными интересами ради общих.

Ни Россия, ни Беларусь на этот раз не пошли на обострение газового конфликта, который мог бы привести к непредсказуемым для обеих сторон последствиям.

Нежелание Кремля и далее бескорыстно поддерживать белорусскую экономику подтверждается не только сжатием энергетических субсидий, но и фактом затянувшегося торга по пересмотру условий кредита на строительство АЭС.

После продажи своей газотранспортной системы Беларусь лишилась возможности импортировать газ из других стран, кроме РФ. Поэтому Минску в отчаянном торге за скидку к цене газа приходится уповать на добрую волю Москвы.

Несмотря на решительность Минска в плане привлечения на свои НПЗ альтернативной нефти, российские поставки для Мозырского НПЗ и для «Нафтана» по-прежнему остаются ключевыми.

Обвальное падение цен на нефть привело к ускоренному завершению налогового маневра в нефтяной отрасли, споры вокруг которого Минск и Москва до сих пор не завершили.

Апрель является идеальным временным промежутком, когда Беларусь может дешево купить российскую нефть в максимально возможных объемах.

В настоящий момент Минск и Москва ведут переговоры о промежуточном решении, которое позволит белорусской стороне нивелировать последствия от маневра только на 2020 год.

В итоге в марте по неподтвержденным данным Беларусь ожидает поставок на 1-1,1 млн тонн, что больше, чем было в феврале, но в два раза меньше планового.

Белорусские НПЗ почти два месяца находятся на «голодном пайке», их мощности загружены на оптимальном минимуме – около 16 тыс. тонн в сутки при потенциальной возможности в два раза выше.

Если к 2035 году Россия действительно потеряет 40% объема своей добычи нефти, она фактически превратится в страну, которая будет добывать сырье только для внутреннего потребления.

В отсутствие реальных инструментов влияния на российские нефтяные компании официальный Минск вряд ли может рассчитывать на успешные для себя результаты торга.

Пока Минск не смог добиться нужного результата ни по одной из торгуемых позиций.

Операторы передающей сети Балтии после синхронизации с сетями континентальной Европы намерены обеспечить работу энергосистем стран Балтии без использования межгосударственных электрических связей с РФ и Беларусью.

Минск может получить свою морковку в случае, если согласует все интеграционные дорожные карты. Похоже, что на волне ожидаемых энергетических бонусов белорусская сторона не прочь «ускориться» в этом направлении.

Если с последствиями инцидента на «Дружбе» белорусская экономика и НПЗ  в основном справятся, то компенсировать потери от налогового маневра не получится.

В связи с ожидаемым профицитом энергии после ввода БелАЭС государство нацеливает владельцев установок ВИЭ на выработку электроэнергии для собственных нужд, а не на продажу в государственную энергосеть.

Несмотря на появление в ближайшей перспективе газового хаба в Польше, любые варианты его использования для поставок газа в Беларусь сегодня выглядят фантастическими.

В Беларуси импорт вырос. Получается, что страна взимает все больше таможенных платежей и все больше отдает их в общий «котел».

Предстоящая встреча президентов Беларуси и России вряд ли поможет снять накопившийся пакет проблемных вопросов во взаимоотношениях ближайших союзников.

Российская сторона заинтересована максимально минимизировать финансовые выплаты «живыми» деньгами, поэтому будет стремиться нарастить поставки нефти в Беларусь.

Киев уже разорвал 49 двусторонних соглашений, ранее подписанных с Москвой. Кроме того, украинские власти планируют прекратить действие еще 50 подобных документов.

В конце 2016 г. «Белоруснефть» приступила к проведению операций по гидроразрыву пласта в Украине в рамках контракта с компанией «Укргаздобыча». 

В этом году доходы бюджета объективно снизятся из-за налогового маневра в нефтяной отрасли и квотирования поставок российских нефтепродуктов в Беларусь.

Никого не смущает, что многие предприятия который год перекочевывают из одного списка в другой, а инвесторы все не появляются. Продавец, тем не менее, своих «аппетитов» не меняет.

Выглядит странно, что посол РФ – весьма осведомленный в нюансах союзнических отношениях дипломат – не назвал главной причины, из-за которой Минск сейчас бьет во все колокола.

Возникающие трудности в переговорах с Россией в отношении поставок энергоносителей всегда вынуждали белорусское руководство активизировать риторику по поводу нефтяной альтернативы.

Можно не сомневаться: в своем стремлении получить равные с Россией цены на газ белорусские власти, апеллируя к евразийским договоренностям о создании равных условий хозяйствования для всех субъектов ЕАЭС, будут очень настойчивы.

И хотя Беларусь и сегодня остро нуждается в привлечении денег на покрытие внешнего долга, приватизацию как инструмент решения этой проблемы власти не рассматривают.

В Беларуси с 2011 года доля прямых и внутренних инвестиций в ВВП сократилась в 1,6 раза.При этом львиная доля валовых иностранных инвестиций в Беларусь – это долговые инструменты: кредиты и займы.

Правительство рассчитывает, что членство Беларуси в ВТО укрепит позиции страны в переговорах с международными финансовыми организациями и институтами и повысит ее суверенный кредитный рейтинг.

Если бы белорусская сторона воспользовалась всей суммой российского кредита и оплачивала его по ставке 5%, ей пришлось бы ежегодно на протяжении 15 лет платить за атомный проект около USD 1 млрд в год.

Если Россия обнулит экспортные пошлины на нефть и увеличит НДПИ, то цена российской нефти для Беларуси повысится фактически до мирового уровня.

Вероятно, все варианты, предусматривающие существенное облегчение торгового режима с Евросоюзом, белорусская сторона считает для себя пока неприемлемыми.

Внедрение международной практики управления предприятиями потребует реального разделения функций государства как регулятора и собственника, что в существующих условиях представляется проблематичным.

Если Минску удастся невозможное – сблизить цены на газ с российскими и не повышать тарифы при расчетах за кредит на строительство БелАЭС, – тогда появится неплохой шанс для организации экспорта электроэнергии.

Если трубопровод Одесса-Броды заработает, он всегда сможет подать нефть в Беларусь – если в этом возникнет необходимость.

Немногим больше года осталось до официально объявленного запуска общего электроэнергетического рынка ЕАЭС – 1 июля 2019 года. Однако реально единый энергорынок в ЕАЭС к этому сроку не заработает.

Можно предположить, что в стремлении решить приоритетные для себя на этапе формирования ключевых рынков евразийского союза вопросы белорусская сторона будет настойчивой.

В 2019 году истекает контракт «Газпрома» на транзит газа с Украиной, и он не хочет подписывать новый контракт на поставку газа в Европу по украинскому маршруту.

Белорусская нефтепереработка уже несколько лет работает в условиях налогового маневра в нефтяной отрасли России, в результате стоимость нефти для Беларуси постепенно приближается к мировой цене.

Один из ключевых показателей, характеризующий эффективность работы энергосистемы, составляет порядка 230 г условного топлива на 1 кВт.ч – это лучший показатель среди стран ЕАЭС

Белорусских переговорщиков можно поздравить – они справились с задачей-максимум: согласовать баланс на выгодных для белорусской стороны условиях.

Брюссель намерен создать для «Газпрома» угрозу такой высокой регуляторной неопределенности, которая заставить российский концерн пойти на переговоры по условиям использования нового газопровода, а также транзитного маршрута через Украину.

Надежды на удешевление энерготарифов для предприятий руководство Беларуси связывает скорее с более низкой ценой на российский газ, чем с созданием общего энергорынка в ЕАЭС.

Чиновники в один голос утверждают, что никто в Беларуси не собирается сворачивать развитие «зеленой энергетики» – речь всего лишь идет о сбалансированном развитии энергосистемы после запуска БелАЭС.

К аргументам нефтепереработчиков о необходимости разморозки ценников на АЗС, высшее руководство страны пока не прислушивается.

Конкуренция на рынке настолько высока, что цены на калийные удобрения здесь уже практически достигли девятилетнего минимума.

Расширяя присутствие на польском рынке, «НОВАТЭК» может на нем закрепиться, заработать репутацию и впоследствии договориться с поляками о поставках им сжиженного природного газа.

Одна из главных цифр закона – 33%, порог участия российской компании в санкционных проектах – стала результатом согласований между Конгрессом и американскими нефтяными компаниями.

Ситуацию на нефтяном рынке коренным образом изменила сланцевая революция. Которую, кстати, в России долго не признавали, а многие не признают и до сих пор.

В ЕАЭС с 6 мая 2017 года тихо стартовал общий рынок – рынок лекарственных препаратов. Однако этот малозаметный старт не означает, что в перспективе на этом рынке не развернется жесткая конкурентная борьба.

Профильные белорусские чиновники заявляют, что снижение объема переработки нефти НПЗ до 18 млн тонн в год не будет иметь серьезных негативных последствий для белорусской нефтяной отрасли.

Чем завершится очередная попытка уйти от внутрикорпоративного субсидирования, спрогнозировать сложно, учитывая, что такая политика ранее терпела фиаско.

Если прогнозы относительно роста цен на нефть оправдаются, Беларусь получит солидные газовые бонусы. Однако пока неясно, сработает ли этот сценарий.

Беларусь не станет в настоящий момент покупать украинскую электроэнергию, если Киев не предложит более привлекательную в сравнении с российскими поставками цену.

Если ценовая конъюнктура на внешних рынках нефтепродуктов принципиально не изменится в лучшую сторону, вряд ли белорусские НПЗ смогут продолжить свои масштабные программы модернизации самостоятельно.

Сокращение Россией поставок нефти в Беларусь серьезно бьет не только по всей нефтепереработке страны, но и по лидерским позициям нефтяников на самом выгодном для них рынке – украинском.

Работает такая схема просто: государство «инвестирует» деньги в предприятие через допэмиссию, в результате чего доли крупных собственников уменьшаются, а госдоля – наоборот, вырастает.

Парижским соглашением определена пороговая точка – 2050 год – который определяет ключевые показатели, которых необходимо достичь каждому государству. Для Беларуси это около 43 млн тонн выбросов СО₂, сейчас – 91 млн тонн.

На финишном этапе подписания нового ТК проблемы поставок нефти в Беларусь, торговые барьеры и другие ограничения обострили отношения между Россией и Беларусью.

Если в ближайшие дни Минску и Москве и удастся снять разногласия по текущему газовому спору, то белорусской стороной в повестку уже внесен новый пункт – «выравнивания» цен на газ в России и Беларуси.

Стратегия БНК нацелена на получение максимального эффекта от экспорта нефтепродуктов, поэтому компания стремится меньше топлива продавать через порты, а больше – на рынках соседних стран.

Что побудило Брюссель пойти на принципиальные уступки российскому холдингу на фоне сохраняющегося санкционного противостояния с Москвой, осталось за кадром.

Новые ценники на АЗС – вопрос времени. Вероятно, правительство оттягивает принятие этого решения, чтобы не подстегнуть инфляцию и не нанести «удар» по макроэкономической стабильности – главном его достижении в нынешнем году.

Запрет на поставку соли в РФ коснулся в общей сложности 26 стран, импорт соли из которых в I квартале 2016 года составил 236,3 тыс. тонн, или 41,6% от общего объема поставок.

В целом для российской элиты, отвечающей за практическую реализацию экономической политики, пагубность зависимости от «углеводородной ренты» – хорошо известный, но, скорее, теоретический вопрос, по-прежнему не влияющий на принятие текущих решений.

Межбюджетное субсидирование нацелено на сближение цены на газ для белорусских и российских энергетиков лишь к 2019 году, для остальных потребителей Беларуси – лишь к 2025 году. Темпы этого сближения не устраивают белорусское руководство.

Можно предположить, что Кремль сделает шаги навстречу лишь при очевидных уступках Минска и «железобетонных» гарантиях стабильности дальнейших правил игры на энергетическом рынке.

Если затянувшийся газовый спор союзникам удастся разрешить на озвученных в СМИ условиях, Беларусь выиграет лишь тактически, ибо она по-прежнему будет зависеть от монопольного поставщика газа.

Масштабный проект, который до сих пор позиционировался как общеевропейский, «Газпрому» теперь придется реализовывать без прямого участия крупных  европейских компаний.

Судя по всему, союзникам не удастся договориться по всем газовым вопросам, если не будут решены спорные позиции по поставкам российской нефти в Беларусь.

Политическое потепление во взаимоотношениях между Россией и Турцией может способствовать реанимации проекта «Турецкий поток», который фактически был вытеснен своим конкурентом – проектом «Северный поток-2».

В 2015 г. БКК удалось преломить тенденцию последних лет и впервые с 2011 г. достичь договоренности о повышении цены по сравнению с прошлогодним контрактом (+ USD 10 за тонну).

«Газпром» может повысить инвестиционную составляющую в цене на газ для Беларуси и за счет этого избежать снижения цены, но с определенной выгодой для Беларуси.

Тенденции последних лет свидетельствуют о перераспределении глобальных товарных потоков с центрально-европейского направления (Запад – Восток – Запад) на южно-европейский коридор.

Позиция европейских государств, направивших на имя председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, письмо с протестом в отношении строительства «Северного потока-2», похоже, ослабевает.

Из-за падения мировых цен на нефть для Беларуси стала более выгодна привязка не к российской цене на газ, а к европейской формуле ценообразования.

Ситуация с китайскими кредитами в Беларуси тем более безнадежна, если кредитный портфель проектов предприятий будут формировать губернаторы и чиновники.

Цена российского газа для Беларуси за последние 2 года снилась примерно на 14%, в то же время для некоторых западных стран и стран Балтии цена упала более чем на 50%. Почему так?

Власти считают необходимым сохранить систему возбуждения процедуры банкротства, при которой действует не принцип неоплатности долга, а невозможность погасить требования кредиторов.

Институт государственно-частного предпринимательства – достаточно комфортный инструмент, который не посягает на святая святых – белорусскую госсобственность.

Снижение мировых цен на нефть имеет очевидный негативный эффект для Беларуси: чем ниже мировая цена, тем ниже маржа между мировой и льготной ценой.

Вводить ограничения для украинских товаров странам-участницам евразийской интеграции сейчас абсолютно невыгодно  в том числе из-за теряющего свою привлекательность евразийского проекта.

Цена российского газа для Беларуси в 2016 году может отличаться от среднегодовой экспортной цены «Газпрома» всего лишь на 20-22 USD, в то время как  в 2015 году эта разница была примерно в 5 раз выше.

После фактического провала «Турецкого потока» Москва постарается ускорить реализацию альтернативного проекта – «Северного потока-2». Но будущее этого проекта пока не определено.

Белорусский частный бизнес за 20 лет так и не сформировал сильных институтов для продвижения своих интересов. Сегодня его по-прежнему отличает крайне низкая степень самоорганизации.

Необходимость выживания в условиях продолжающегося снижения маржи нефтепереработки толкает белорусского нефтетрейдера к более решительным шагам по вхождению на европейский рынок.

Вступление Беларуси в ВТО приведет к усилению конкуренции: изменится экономическая структура рынка труда, обострятся проблемы ряда предприятий, которые уже сегодня неконкурентоспособны.

Система госрегулирования топливного рынка подрезала финансовую маржу «Белоруснефти»: за минувшие 10 лет она снизилась в 3 раза.

Беларусь теряет преимущество низкой цены на газ – один из ключевых факторов конкурентоспособности отечественных предприятий. В 2016 году цена газа из России для Беларуси и для Европы может отличаться лишь на USD 20-22 за тыс. куб.

Эксперты не исключают, что из этой ситуации возможен компромиссный выход. Вероятен вариант, при котором транзит газа через Украину после 2020 года сохранят, но в небольших объемах.

Белорусский рынок автомобильного топлива впервые стал более привлекательным, чем экспортный. Как следствие, на внутреннем рынке обострилась конкуренция за потребителя.

Товарооборот Беларуси с Украиной в январе-мае 2015 года снизился на 47,2% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.  Белорусская сторона считает, что во многом падение товарооборота обусловлено искусственными барьерами.

Сегодня финансовое здоровье белорусских НПЗ в большей степени зависит от мировых цен на нефть, чем от условий поставок российской нефти, которые в большей степени предопределены налоговым маневром.

Эксперты прогнозировали, что участие России в ВТО будет минималистским. Так оно и оказалось.

Договориться о транзите природного газа с литовского терминала в Клайпеде в Украину через территорию Беларуси не получится.

В Беларуси тоже долгое время рассчитывали на то, что национальные холдинги автоматически обретут конкурентные преимущества, присущие такого рода зарубежным объединениям.

Чиновники-оптимисты утверждали, что почва для создания Минпромполитики в Беларуси уже подготовлена, и сделали это холдинги. Хотя год назад премьер-министр М. Мясникович вынужден был признать, что кампания по созданию холдингов себя не оправдала.

Новая налоговая политика стимулирует российские вертикально-интегрированные компании уходить от нефтепереработки и наращивать прямой экспорт нефти, что вряд ли радует российское руководство.

Правительство сейчас крайне заинтересовано в несвязанных кредитах, которые можно направить на рефинансирование текущего долга, в частности, долга перед МВФ.

Сомнительно, что руководство страны примет спешное решение по трансформации «Белнефтехима». Ведь при любом раскладе нововведение не решает главного вопроса: кто станет финансовым донором нефтехимических предприятий?

Государство фактически убрало любую возможность для неконтролируемого передела собственности в стране. И весьма сомнительно, что оно сделает это под давлением взятых обязательств в ЕАЭС.

Получение контроля над «Пеленгом» позволяет российской стороне помешать перетеканию в Китай имеющихся в Беларуси технологий в военно-технической сфере, которые в ряде случаев являются уникальными.

Два международных открытых конкурса по привлечению концессионеров планируют объявить весной этого года. Они станут первым шагом по привлечению инвесторов к поиску углеводородов на территории страны уже на стадии геолого-разведочных работ.

У белорусской «трубы» есть резерв для реверсной поставки нефти из Польши в Украину. Если, конечно, белорусская сторона подключится к этому проекту. Но непонятно, как Россия отреагирует на участие Беларуси в снабжении Украины польской нефтью.

Москва, похоже, уже не готова и далее щедро оплачивать интеграцию бывших постсоветских стран, не получив взамен от них твердых гарантий строго следовать в фарватере общероссийской политики.

Российские чиновники заметно подкорректировали документ, который в итоге свелся больше к плану по устранению барьеров во взаимной торговле. Что же касается самого актуального для Беларуси вопроса – финансовой поддержки, то он пока ушел на второй план.

В борьбе с «зелеными» проектами энергетики выдвигают убийственные аргументы: в госбюджете нет лишних денег на стимулирование выработки «зеленой» электроэнергии, а ее развитие якобы квотируется «в любом цивилизованном государстве».

Едва ли не самая больная для Беларуси проблема в отношениях с Россией – это введение РФ односторонних запретов и ограничений в отношении белорусской продукции. Поэтому председательствующая в ЕАЭС Беларусь потребовала от ЕЭК проанализировать причины этой ситуации.

Правительство может строить любые приватизационные планы, но полномочий по продаже активов у него нет: все сделки с собственностью свыше 10 тысяч базовых величин в стране контролирует президент.

Теперь у белорусской стороны появился свой механизм влияния на российских импортеров – подобный тому, которым пользуется РФ, ограничивая поставки на российский рынок белорусской молочной, мясной продукции и сельхозпродукции.

В октябре 2013 года А. Лукашенко даже заявил, что построил бы Эмираты в своей стране, если бы не было необходимости перечислять в Россию вывозные пошлины за нефтепродукты.

Кризисный опыт свидетельствует о том, что в условиях острого дефицита валюты власти всегда прибегают к спасительной палочке-выручалочке – «Беларуськалию».

В ближайшее время белорусские чиновники приступят к переговорам с РФ по поводу выпадающих из налогового маневра для белорусского бюджета доходах в 2016-2017 годах. В Беларуси не исключают, что руководство РФ пересмотрит сценарий проведения налогового маневра.

Политики так торопились создать новый торговый союз, что предоставили его участникам фактически полную свободу от обязательств во взаимной торговле.

Кто из мировых игроков сможет заместить в случае кризисного для «Уралкалия» сценария 2,3 млн. тонн объемы хлоркалия? «Беларуськалий», который сегодня работает достаточно интенсивно, вряд ли сможет быстро нарастить объемы.

Украина не спешит возобновлять поставки российского газа, хотя оплата части долга за российское топливо уже позволяет стране приступить к закупкам.

После обострения ситуации в Украине ЕС заявил о создании так называемого «Энергетического союза» с необходимой общеевропейской инфраструктурой, которая позволит диверсифицировать поставки энергоносителей в Европе и снизить зависимость от поставок из России.

Сначала планировалось, что на равнодоходные цены Россия перейдет уже к 2011 году, затем из-за неготовности экономики отложили срок перехода на 2014 год, а затем в связи с экономическим кризисом – на 1 января 2015 года. А потом отложили опять.

Пока экспорт СУГ не занимает серьезных позиций в структуре внешней торговли Беларуси, однако, эта динамично развивающаяся отрасль может стать еще одним спорным вопросом с РФ в среднесрочной перспективе (2-3 года).

Стремление России переориентировать транзитные потоки с прибалтийских портов бумерангом ударяет по интересам Беларуси – падает железнодорожный транзит, так как грузопоток сместился в российские порты, расположенные около Санкт-Петербурга.

Надо полагать, В. Путин и дальше будет принимать «компенсационные» решения в отношении Беларуси исходя из политических соображений. Белорусская сторона в этом вопросе полагается на «союзнический дух».

На сегодняшний день для белорусских властей уже нет резонов держать продажу «Нафтана» до конца 2014 года как резервную возможность восполнения дыры платежного сальдо.

Участники белорусского нефтяного рынка посчитали, что реализации самого жесткого сценария налоговой реформы в России обернется убытками для переработчиков нефти в Беларуси в объеме до 50 USD на каждой тонне.

«Газпром» снижает поставки газа в Европу, чтобы помешать реверсным поставкам этого сырья в Украину и, таким образом, настоять на своих условиях при решении газового конфликта с этой страной.

Фискальные органы придумали более гибкий механизм изъятия дополнительной прибыли «Беларуськалия». Теперь оно изымает финансовый жирок у предприятия не с помощью экспортной пошлины, а использует систему налогообложения.

Украина уже приступила к реформированию своей газотранспортной системы – на ее базе будут созданы  компании по добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Это позволит Украине войти в единый энергорынок ЕС.

Коль скоро Россия не может вытолкнуть Украину и Молдову из ЗСТ СНГ, то она, как можно предположить, постарается сама выйти из ЗСТ Содружества и потребует этого от партнеров по «тройке».

Пока белорусское государство не дает акционерам гарантий защиты права собственности, иностранные инвесторы не будут рисковать и вкладывать деньги в развитие хозяйственных обществ.

Единственную серьезную попытку диверсифицировать поставки газа в страну Беларусь сделала в 2010 году – через несколько дней после очередной газовой войны с Россией. После этого вопрос альтернативных поставок фактически не поднимался.

Один из самых актуальных для холдингов вопросов – введение механизма консолидированной уплаты налога на прибыль – правительство опять отложило на неопределенный срок.

 Какими бы ни оказались конечные ставки экспортных пошлин, за их снижение все равно кто-то должен заплатить: либо потребители, либо бюджет, либо нефтяники. Для всех участников этого процесса эта плата будет довольно болезненной.

Программа по освобождению предприятий от неэффективных активов должна быть грамотной и комплексной. В этой связи можно напомнить, что «Беларуськалий» продолжает дотировать сельское хозяйство страны.

Если потери, связанные с открытием внутреннего рынка, окажутся весьма ощутимыми и приблизятся к объему нефтяных бонусов, белорусская сторона, как кажется, найдет возможности, как защитить отечественный рынок.

По ключевым для Беларуси позициям этого документа – построение общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов и электроэнергии, а равно и по доступу к энергетической инфраструктуре в ЕАЭС с 1 января 2015 года – «тройка» не договорилась.

Если последние договоренности А. Лукашенко и В. Путина будут выполнены в полном объеме, то Беларусь может дожить до президентских выборов без приватизации. Однако, пока в планах правительства значится привлечение 2 млрд. USD за счет приватизации госсобственности.

Разноскоростная интеграция стран «тройки» в ВТО будет и далее расшатывать конструкцию интеграционного объединения. В то же время сырьевая ориентация стран «тройки» будет увеличивать риски для их экономик.

Жертвуя своими интересами в интеграционной «тройке» и неся при этом ощутимые потери, белорусское руководство категорически не согласно с тем, что российские чиновники называют дотациями в отношении Беларуси.

На переговорах по нефтяному вопросу белорусская сторона занимает жесткую позицию: в ЕЭС не должна быть изъятий и ограничений, это – аксиома, а значит весь объем экспортных пошлин теперь должен уходить в белорусский бюджет.

Даже если российско-украинские отношения в газовой сфере обострятся, Россия не сможет в качестве альтернативы поставок газа на европейский рынок воспользоваться белорусским коридором в полной мере.

Не физические объемы продаж, а приток валюты теперь вновь стал основным приоритетом для белорусского экспортера калийных удобрений. Восстановить же валютную выручку «Беларуськалию» пока не удается.

Поскольку партнеры не нашли компромисса по вопросам нефтяных изъятий в рамках соглашения о создании ЕЭС, можно предположить, что на создание общего энергорынка в обозримой перспективе они не рассчитывают.

Не исключено, что в перспективе Беларуси придется погашать «атомный» кредит в том числе и за счет части собственности в самой АЭС. Россия также может потребовать установить наценку к продаваемой на внутреннем рынке электроэнергии.

Большую лепту в объем товарооборота вносит экспорт белорусских нефтепродуктов на украинский рынок, который остается самым привлекательным с точки зрения логистики поставок и самым высокомаржинальным с точки зрения доходности продаж.

Суть новой стратегия продаж можно изложить коротко: в тендерах на поставку калийных удобрений побеждает тот производитель, чья себестоимость продукции ниже, чем у конкурентов.

Раздел «Энергетика» – фактически краеугольный камень евразийской интеграции для всех ее участников. И пока этот «камень» остается неподъемным.

Похоже на то, что Беларусь не дождется большого объема ПИИ из Китая. Впрочем, не блестящим образом обстоят дела и с реализацией проектов за счет связанных кредитов.

На финишном этапе обозначились не только явные провалы в создании Единого экономического пространства, но принципиальные противоречия по видению самой архитектуры будущего союза.

Еще 3-4 года назад правительство придерживалось более щадящей ценовой политики в этой сфере, хотя условия импорта российского сырья для производства автотоплива были менее комфортными.Что изменилось за последние годы?

Партнеры так и не продвинулись в создании рынка энергоресурсов в ЕЭП, – он по-прежнему регулируется ручным управлением и обременен внешними допусловиями.

Спешный возврат экспортной пошлины на калий может очень существенно ударить по конкурентоспособности «Беларуськалия», который едва-едва начал оправляться от кризиса.

Похоже, ситуация повторяется. Правда, на этот раз выторговать отмену экспортных пошлин на год раньше старта очередного этапа интеграционного объединения – ЕЭС – А. Лукашенко не удалось.

По имеющимся данным, при подписании нефтяного баланса-2014 в Беларусь Москва на этот раз хочет получить реальные гарантии по реализации 5 объявленных интеграционных проектов.

Белорусская сторона рассчитывает, что в новом документе, подписанном в формате «тройки», положение о перечислении экспортные пошлин на нефтепродукты в российский бюджет будет исключено.

Самое слабое звено для энергоинтеграции в «тройке» – Беларусь. Среди стран б. Союза она осталась единственной страной, где энергетика с советских времен сохраняет вертикально-интегрированную структуру.

Несмотря на благосклонность белорусского руководства и желание И. Сечина иметь свой завод в Беларуси, сделка по покупке этого актива вряд ли будет быстрой.

Если в канун подписания судьбоносного Договора о создании ЕЭС А. Лукашенко затеет публичный торг о переделе общего нефтяного пирога, Кремль окажется в непростом положении.

После смены стратегии поставок нефти в Беларусь ряд российских нефтяных компаний могут потерять доступ к премиальному для них белорусскому направлению.

Сентябрьское ограничение поставок пока является лишь предупредительным «выстрелом» для Беларуси, – в случае дальнейшей эскалации калийного конфликта со стороны РФ могут последовать более жесткие шаги.

Арест гендиректора «Уралкалия» Баумгертнера актуализирует вопрос – кто же виноват в том, что менеджмент Белорусской калийной кампании фактически сработал на «Уралкалий».

Поскольку российские власти приняли решение установить эмбарго на рост цен на энергоносители, в том числе и на газ, белорусское руководство также может рассчитывать, что цены на газ для Беларуси на 2014 г. могут быть немного «приморожены».

ПИИ увеличились преимущественно за счет реинвестирования прибыли частных компаний с иностранными инвестициями. Второй фактор ПИИ – банковский капитал. От продажи пакетов акций госпредприятий казна не получила ни одного доллара.

В складывающейся ситуации белорусские чиновники, не связанные обязательствами перед ВТО, чаще других инициируют решения в «тройке» по защите отечественных производителей.

Можно предположить, что между акционерами БКК в последнее время обострились внутренние противоречия, связанные с видением работы на экспортных рынках.

Белорусское руководство уверено, что Кремль не пойдет на резкое обострение отношений в таможенной «тройке» на важном этапе строительства Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Экономика, тем не менее, вынуждает белорусские власти умерить пропагандистский пыл относительно переориентации своих грузов с балтийских портов на российские.

Возможно, что скорость строительства действительно его удешевит (что далеко не всегда так), но очевидно, что затраты на строительство АЭС учитываются в показателях роста ВВП.

В зависимости от того, как быстро будут продвигаться эти проекты к финишу, теперь будет зависеть и степень финансовой лояльности России к Беларуси.

Стратегический выбор Украины между Евросоюзом и Таможенным союзом в немалой степени зависит от того, сможет ли эта страна найти альтернативные источники поставок природного газа и снизить свою зависимость от России.

Москве все же важно иметь в своих руках нефтяную задвижку, – на всякий крайний случай, чтобы союзник не «соскочил» с уже намеченного курса. Хотя обе стороны прекрасно понимают, что сделать это уже невозможно.

Переподчинение «Белнефтехим» означает фактически автоматический перевод стрелок на премьера и по ведению нефтяных переговоров с Россией. Однако смена важной фигуры за столом переговоров не означает скорого прогресса в этом вопросе.

Украина в третий раз за последние 3 года пытается защитить свой рынок от импортных нефтепродуктов. На этот раз вероятно введение на 5 лет пошлин на белорусские нефтепродукты в размере 180,84 USD/т.

Если со стороны Беларуси во всех крупных проектах контрагентом выступает государство, то со стороны России – как правило, частные компании. Конфликт интересов предсказуем.

Лукашенко поставил задачу наверстать потерю валютной выручки от экспорта калийных удобрений. Однако калийный рынок живет по своим законам и приказам не подчиняется.

Промежуточный итог вряд ли обрадовал официальный Минск. Прежде всего потому, что пока не удалось решить главную задачу – подписать баланс по поставкам нефти и нефтепродуктов на 2013 год.

Может быть, белорусская сторона хочет сыграть на опережение и создать собственную структуру для торговли NPK-удобрениями?

После вступления России в ВТО и, возможно, скорого вступления в эту организацию Казахстана, у Беларуси не может быть другого торгового ориентира, кроме как интеграция в мировую торговлю.

Если Минск будет более сговорчивым и продемонстрирует на практике более глубокий уровень интеграции и кооперации с российским бизнесом в стратегических отраслях, Россия открутит нефтяной краник в нужную сторону.

Беларусь по-прежнему не имеет альтернативы российской нефти, несмотря на уже апробированные маршруты поставок сырья из Азербайджана и Венесуэлы, а также создание Таможенного союза с участием Казахстана.

Белорусская «Дружба» находится в хорошем техсостоянии и, с точки зрения логистики, весьма привлекательна для российских экспортеров нефти. Но запуск БТС-2 в значительной степени обесценил эти традиционные белорусские козыри.

Риски создания ЕЭП в условиях разноскоростной интеграции будут возрастать, а диспропорции в экономическом и социальном развитии стран-участниц ТС будут только увеличиваться.

Ликвидация институтов, способствующих концентрации пакетов в руках крупного собственника, по сути консервировала процесс коллективизации предприятий, вела к созданию «промышленных колхозов».

Достаточно ли будет ввести пошлины на белорусские нефтепродукты, чтобы запустить украинские НПЗ и стимулировать их развитие? Эксперты сомневаются в этом.

Не имея иных возможностей хоть как-то повлиять на строптивого партнера, Россия опять взялась за нефтяной рычаг. Но это, скорее, не повод для очередной нефтяной войны, а красноречивый сигнал партнеру быть посговорчивее в важном для России вопросе.

Вопрос целесообразности передачи ряда регулирующих функций новому калийному трейдеру остается одним из чувствительных для белорусского руководства. У профильных белорусских чиновников нет единой точки зрения на этот счет.

Если белорусские власти считают, что приватизационный вопрос в контексте предоставления кредита АКФ утратил актуальность, то вряд ли такого же мнения придерживаются российские власти.

При вступлении России в ВТО отечественное сельхозмашиностроение станет одной из проигравших национальных отраслей, ибо импортные пошлины на эту продукцию существенно снизятся.

В соответствии с базовым нефтяным соглашением, подписанным между Россией и Беларусью в рамках создания этого проекта, пошлины на разбавители-растворители не предусмотрены.

Однако вовсе не девальвационный эффект стал ключевым фактором, оздоровившем внешнеторговое сальдо Беларуси.

У белорусских экспортеров бензина нет коммерческого смысла поставлять свою продукцию в России – гораздо выгоднее продавать ее на зарубежных рынках, где цена значительно выше,чем в РФ.

Возможно, по замыслу властей, «растворительно-рабавительный» бизнес должен был хоть как-то компенсировать понесенные белорусской стороной потери.

Хватит ли у России политической воли и настойчивости, чтобы затянуть в ВТО достаточно строптивого партнера по «тройке», каким является Беларусь, большой вопрос.

На данном этапе слабо верится в то, что российских олигархов можно сориентировать на сценарий экспорта минеральных удобрений, предложенных А. Лукашенко.

Аргумент ухода от возможных санкций в отношении белорусской продукции через новую юрисдикцию БКК в Швейцарии может использоваться как ход российского акционера, – чтобы убедить белорусскую сторону принять нужное решение.

Инициаторы нынешней идеи строительства нового НПЗ в Беларуси, вероятно, полагают, что льготные условия нефти и углеводородного сырья в ЕЭП будут существовать вечно, коль замахнулись на реализацию столь масштабного проекта.

Чиновники соглашаются с тем, что бюджет РФ в этом случае действительно недополучает часть возможной экспортной выручки. Однако, как утверждает белорусская сторона, эта потерянная выгода обусловлена лишь тем, что российские компании сами не занимаются этим видом бизнеса.

Перспективы проекта выглядят очень туманно, несмотря на сильную мотивацию «Энергоконнекта» и его стремление выступить в роли инвестора строительства энергосетей в направлении Европы.

Беларусь стоит на пороге принудительной приватизации. Стимулом такой приватизации является необходимость заимствования внешних ресурсов, а инструментом – условия получения кредита ЕврАзЭс.

В случае введения Европой санкций в отношении «Белоруснефти» этому предприятию пришлось бы, скорее всего, свою нефть направлять на переработку. Но здесь возникли бы проблемы…

Российский концерн пообещал увеличить в этом году поставки газа в Европу через Беларусь на 4 млрд. куб. м. Удастся ли российскому экспортеру выполнить это обещание, пока неясно.

Уже сейчас очевидно, что споры и конфликты на пути реализации 17 соглашений ЕЭП – экономической базы нового интеграционного объединения – впереди. А самая главная проблема – разноскоростной формат вступления в ВТО ее членов – уже запрограммирована.

В числе главных лоббистов заградительных пошлин в Украине эксперты называют ТНК-ВР, которая владеет крупнейшим украинским НПЗ в Лисичанске.

Получив солидные газовые бонусы за продажу «Белтрансгаза» и за интеграцию в ЕЭП, белорусские власти пока оценили только пряники этой сделки. Все остальные «прелести» договоренностей еще предстоит прочувствовать.

За 2 недели до запуска ЕЭП – очередного этапа глобального российского проекта под названием Евразийский экономический союз – Беларусь и Россия сняли последнюю серьезную проблему в двусторонних отношениях – нефтяную.

Россия заметно либерализировала условия выдачи кредита для строительства АЭС в Беларуси. Это обусловлено, скорее всего, форсированием работ по строительству новой АЭС в Литве.

Затянувшиеся на год тяжелые переговоры по условиям поставки газа в Беларусь четко продемонстрировали Кремлю: если он не примет белорусские условия, А. Лукашенко не поставит свою подпись под пакетом документов по дальнейшему развитию интеграционных устремлений Москвы.

Если БТС-2 действительно будет расширена, то извлекать нефть из «Дружбы» российской «Транснефти» все равно придется.

Вновь создаваемый холдинг на базе «Белнефтехима» может постигнуть печальная судьба предыдущих попыток реформировать отрасль, не меняя сути экономической политики в стране.

Сторонам предстоит договориться не только о размере понижающего коэффициента для Беларуси, но, что особенно важно, также по поводу базовой цены, по отношению к которой этот коэффициент будет применяться.

Официальный Минск предпринимает активные попытки использовать альтернативные возможности для привлечения валюты. Правда, опять же, под калийные возможности.

Перед Газпромом в полный рост замаячила перспектива пересмотра исторических принципов ценообразования, чем может воспользоваться и Беларусь.

Судя по всему, белорусская сторона постарается отложить сделку с Беларуськалием – главным активом страны, представляющим собой курицу, несущую золотые яйца, – на максимально длительный срок.

В первом квартале этого года в экономику страны удалось привлечь всего лишь 62,8 млн. USD прямых иностранных инвестиций – это 1% от годового прогноза.

В прошлом остались времена, когда Россия помогала Беларуси безвозмездно. Теперь Кремль потребует гарантированной уступки активов – прежде всего, тех, которые интересуют российские монополии и крупные корпорации.

Дефицита нефтепродуктов в России не было 15 лет. Теперь он возник из-за того, что власти попытались с помощью административного ресурса сдержать рост цен.

Почему нефтянка – главный добытчик валюты на протяжении многих лет – перешла в разряд экспортеров-аутсайдеров?

Если Москва примет решение понизить предельную ставку экспортной пошлины на нефть с 65% до 60%, то лишит Беларусь значительной доли российских дотаций от переработки нефти.

Беларусь прогнозировала, что новые условия импорта российской нефти позволят увеличить поступления в бюджет от нефтепереработки в этом году до 2 млрд USD. Однако уже очевидно, что этот сценарий дал сбой.

Белорусская сторона в спешном порядке ратифицировала пакет документов по созданию Единого экономического пространства Таможенного союза.

Почему Минск чуть ли штурмом готов взять новую планку под названием ЕЭП, на практике означающую более глубокую степень экономической интеграции, а значит, сопряженную и с более серьезными рисками для национальной экономики?

Спустя полгода после своего создания НАИП так и не заработало. Дважды в этом году правительство вносило в Администрацию президента на согласование проекты документов по НАИП, и дважды их возвращали на доработку.

Предложенный Россией механизм взимания ренты выглядит уж больно прямолинейным, и белорусская сторона вряд ли примет эти условия. Что может стать стопором на пути создания нового интеграционного проекта Москвы на постсоветском пространстве.

Очередная попытка Москвы создать новое интеграционное объединение на пространстве бывшего Союза под названием Таможенный союз может потерпеть фиаско.

В 2011 г смягчающего коэффициента уже не будет. Это означает, что Беларусь должна будет покупать газ по ценам, сравнимым с европейскими (минус таможенная пошлина в 30% и транспортные издержки).

В нефтяном торге белорусская сторона должна предоставить российской стороне убедительные доказательства того, что объем потребления нефтепродуктов на внутреннем рынке действительно увеличился.

Беларусь осталась единственной среди стран бывшего Союза, где энергетика с советских времен имеет вертикально интегрированную структуру: энергетическое производство не разделено по видам деятельности – производство, передача и распределение энергии.

Проект строительства Белорусской АЭС еще недавно казался едва ли не самым реалистичным на фоне аналогичных дискутируемых проектов в соседних странах. Однако теперь даже профильные чиновники в неофициальном общении не скрывают скепсиса в отношении его перспектив.

Можно предположить, что белорусская сторона пока не имеет твердых гарантий поставки венесуэльской нефти на долгосрочную перспективу, чтобы строить такие планы. Поэтому пока отрабатываются условия поставок разовых партий по разным маршрутам.

Сохранит ли Беларусь в обозримой перспективе льготную квоту в объеме 6,3 млн. т беспошлинной нефти? Вряд ли, если не продаст свои НПЗ и/или затормозит реализацию стратегического для РФ проекта под названием Таможенный союз.

В течение многих лет отечественная нефтехимия в рамках таможенного союза «двойки» получала российское сырье без таможенной пошлины. Именно на этом во многом и основывалась конкурентоспособность предприятий белорусской нефтехимии.

Еще один вопрос: оплата поставок венесуэльской нефти. Сегодня оба белорусских НПЗ практически не имеют оборотных средств и работают на кредитных ресурсах.

Что же касается системной приватизации, то она опять «за кадром». Тем более, что эта проблема комплексная, требующая системного реформирования белорусской экономики.

Новые нефтяные договоренности – это бомба под белорусское экономическое чудо. Вот почему, вынужденно поставив подпись под пакетом нефтяных документов, белорусская сторона не может смириться, что новые условия – это всерьез и надолго.

Новые российские условия поставок нефти – это, конечно же, не катастрофа, но значительное ухудшение сложившихся условий в нефтяной отрасли. Белорусская нефтянка перестанет быть донором госказны.

Беларусь не сможет реализовать амбициозный проект по строительству собственной АЭС без финансирования его РФ. Цена вопроса – как минимум, 9 млрд. USD.

Больше похоже на то, что участники Таможенного союза будут вместе защищаться от конкуренции с европейскими компаниями.

Катастрофическая зависимость от российских энергоносителей и российского рынка вряд ли позволит официальному Минску сделать слишком сильный крен в сторону Европы.

Уровень этих льгот, надо полагать, будет зависеть от того, наполнит ли белорусская сторона программу тем конкретным содержанием, которого от нее ждет Москва.

Вовсе не размер импортных пошлин на автомобили может стать камнем преткновения в создаваемом Таможенном союзе, а извечный белорусский вопрос – поставки из России дешевых газа и нефти.

Белорусская сторона подготовила несколько вариантов раздела экспортной прибыли от нефтепродуктов, однако ей пока не удалось согласовать свои подходы с российской стороной.

Между тем, эксперты давно предостерегают от излишнего увлечения региональной интеграцией в рамках Таможенного союза в ущерб глобальной интеграции.

Как планируется, экспериментальные продажи первых 5 предприятий станут началом системной приватизации в стране.

Ключевым двусторонним проектом, который сейчас реализует Еврокомиссия в отношении Беларуси, является проект «Поддержка внедрения всеобъемлющей энергетической политики ЕС для Беларуси».

Снизить огромные финансовые платежи, которые бюджет направляет на выплату госсубсидий для поддержания равновесия на нефтяном рынке страны, помогло бы повышение цен на горючее. Однако правительство пока не решается сделать этот шаг.

Станет ли туркменский комбинат конкурентом «Беларуськалию»? Вряд ли об этом сегодня стоит говорить всерьез.

Нефтянка и калий на протяжении последних лет были основными донорами белорусской госказны, обеспечивая ей львиную долю валютной выручки. Однако последствия мирового финансового кризиса докатились и до этих, еще недавно казалось, несокрушимых отраслей.