По пути ли нам в Европу?

В последнее время в украинской экспертной среде все чаще поднимается вопрос о месте и роли Украины в формировании европейской модели развития Беларуси. Уже само появление такой дискуссии говорит о многом. Во-первых, в сознании большинства украинцев укоренилась идея о безальтернативности европейского демократического курса развития Украины. Во-вторых, отношения Украины и Беларуси требуют определенного переосмысления и углубления, что естественным образом может способствовать прояснению европейских перспектив этих государств.

Как и Украина в 2004 году, на данный момент Республика Беларусь вплотную подошла к необходимости определения своего будущего. Для страны острой необходимостью является формирование социально-экономической и политической модели дальнейшего развития. На кону стоят не только национальные интересы, но и благополучие белорусского общества.

Если в разумных пределах упростить рассмотрение ситуации в стране, то современные внешние и внутренние факторы обуславливают возможность развития Беларуси за двумя альтернативными моделями. Первая модель предусматривает дальнейшую интеграционную эпопею с Россией, которая постепенно может привести к утрате суверенных признаков белорусского государства. Претворение в жизнь указанной модели может происходить очень динамично, о чем свидетельствует медленная, но уверенная экономическая экспансия северного соседа в лице газового монстра «Газпрома».

Вторая модель развития Беларуси – европейская. Для внедрения этой модели существуют необходимые условия, поскольку Беларусь является европейским государством, которое тесно связано с европейским ареалом развития. Эта модель развития дает возможность правящей элите Беларуси постепенно трансформироваться и приобрести европейские признаки, утвердить независимость белорусского государства. Таким образом, будет сохранена национальная идентичность белорусского народа, сформировано новый  импульс для его прогрессивного развития, найдена новая неконфликтная основа диалога политических сил в Беларуси.

Однако, на данном этапе чувствуется острая нехватка волевого ресурса – политической решительности белорусского руководства начать внутри государства кардинальные перемены, адекватные европейским стандартам. Косвенно этому способствует и разобщенность белорусских демократических сил, отсутствие четкой визуализации стратегии развития Беларуси.

Поэтому для внедрения европейской модели развития Беларуси усилия проевропейских белорусских сил и начинания властных структур должны быть дополнены поддержкой других государств с устоявшимися или формирующимися демократическими традициями, и прежде всего Украиной. Есть необходимость концептуального определения общей позиции Украины и Беларуси относительно реализации европейской модели развития.

Несмотря на географическую, культурную и историческую близость наших двух стран, на политическом уровне отношения Украины и Беларуси не всегда характеризовались положительной содержательностью, а главное стабильностью.

Особенно это прослеживается на протяжении последних лет, когда внешняя политика Украины относительно Беларуси прошла агрессивно-декларативный период, период дипломатии «по умолчанию» и лишь сегодня вышла на уровень прагматического сотрудничества.

Бесспорно, на данном этапе есть необходимость украинскому внешнеполитическому ведомству отказаться от крайних революционных или изоляционных способов сотрудничества, а адаптировать промежуточный вариант, который предусматривает умеренное влияние на формирование политической ситуации в Беларуси путем позиционирования всех выгод и преимуществ нахождения Украины в конструктивном сотрудничестве с Евросоюзом. Лишь украинская история успеха может вдохновить белорусское руководство и элиты к рефлексиям, а со временем и к действиям относительно приближения белорусских реалий к европейским стандартам.

Для этого есть все необходимые предпосылки. Ведь, несмотря на острую политическую дискуссию внутри страны, внешнеполитический курс Украины на европейскую интеграцию остается неизменным. В Украине нет разногласий относительно направления внешней политики. Внутреннеполитические события не повлияли на ее стратегическую цель: вступление в европейские институты и ВТО. К примеру, об этом может свидетельствовать тот факт, что последние дни работы Верховной рады, помимо внесения изменений в избирательное законодательство, были посвящены также принятию законопроектов, необходимых для вступления во Всемирную торговую организацию.

В тоже время Украина активно продолжает выстаивать диалог с Европейским Союзом по усовершенствованию двусторонней переговорной базы. В виду того, что в 2008 году истекает срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Украиной, вступившего в силу в 1998 году, на данный момент идет интенсивный переговорный процесс по подготовке нового расширенного соглашения, стержнем которого должна стать зона свободной торговли. В рамках подготовки нового соглашения с марта 2007 уже прошло три раунда успешных переговоров между Украиной и Евросоюзом, где украинская сторона предлагает свою формулу сотрудничества с ЕС – «политическая ассоциация и экономическая интеграция».

Очень символично в этом контексте, что международное сообщество верит в то, что Украина найдет пути урегулирования внутренней ситуации в стране и поддерживает стремления украинского народа стать частью европейского сообщества. И не только географически, но в ценностном понимании.

Как метко подметил Петр Войцеховский, политолог Центра исследований посткоммунистических обществ при Мерилендском университете, данный внутриполитический кризис в Украине является свидетельством перехода общества от авторитарной политической системы с имитационной демократией к системе открытой, плюралистической с перспективой демократического развития.

Именно все эти условия позволяют с уверенностью говорить о возможности Украины проводить более плодотворную политику относительно своих восточных соседей именно в направлении совместного европейского демократического развития.

К примеру, Украина могла бы стать посредником в отношениях Евросоюза с Беларусью. Причем, это посредничество, исходя их близких культурных и исторических аспектов совместного развития, может качественно отличаться от аналогичной помощи Польши. 10-летний опыт реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве может быть хорошей основой для возобновления полноценного диалога между Минском и Брюсселем. Ведь первые робкие шаги в общении Минска и Брюсселя уже дают результаты. К примеру, достигнута договоренность о создании представительства Еврокомиссии в Беларуси, в то время, как ранее вопросами коммуникаций белоруской стороны и ЕК занималось представительство этого европейского института в Украине.

Имеет большой потенциал и региональное объединение ОДЭР-ГУАМ для продвижения демократических преобразований и ценностей рыночной экономики. В рамках ОДЭР-ГУАМ возможны перспективные проекты в энергетической сфере, которые могут в ближайшем будущем обеспечить диверсификацию поставок энергоносителей не только для Украины и Беларуси, но и для стран ЕС. Позитивно оценивают украинско-белорусское экономическое сотрудничество в контексте формирования европейской модели и представители Еврокомиссии. Цифры упорно свидетельствуют о ежегодном росте торговых отношений, которые в прошлом году перешагнули отметку в 2 млрд. долларов США.

Более того, углубление отношений с Европейским Союзом в Украине уже не рассматривается как противоположность вектору украинско-российских отношений. Учитывая перспективы создания зоны свободной торговли, Украина может стать своеобразным экономическим мостом между ЕС и Россией. Это, в свою очередь, может косвенно способствовать укреплению европейского вектора развития и в Беларуси, для которой откроются новые возможности продвижения белорусских товаров на европейские рынки.

В целом, идея улучшения двусторонних отношений между Украиной и Беларусью на фоне продвижения к европейским демократическим ценностям и экономическим свободам заслуживает внимания не только интеллектуальных кругов двух стран. Дискуссия должна заинтересовать как представителей властных элит, так и активистов общественно-политических движений в Украине и Беларуси, которым не чужды национальные интересы своих народов и общечеловеческие ценностные ориентации.

 

Метки
Добавить комментарий

Наше Мнение © 2003-2020

Публикация писем читателей не означает согласие авторов проекта с высказанным мнением.