Эволюция политической системы: от зарождающейся демократии к авторитаризму

Развитие современной Беларуси во многом определяется ее геополитическим положением между Востоком и Западом. Большой отпечаток на ее судьбу наложило нахождение в прошлом в составе таких крупных многонациональных и многоконфессионных образований, как Великое княжество Литовское и Речь Посполитая, затем Российская империя и Советский Союз, также нахождение западной части Беларуси в период 1921-1939 гг., в составе польского государства. Разумеется, в определяющей степени самосознание современных белорусов было сформировано в течение последнего столетия.

В годы нахождения в составе Советского Союза коммунистическая и пророссийская идеология внушала белорусам, что их государственность сформировалась исключительно благодаря доброй воле постимперской революционной России, и что белорусы – не нация, а лишь небольшое ответвление единого русского народа. Это способствовало утрате белорусами исторической памяти об опыте собственной государственности. В действительности же наши предки, как и другие европейские народы, имели свои раннефеодальные государства-княжества (начиная с X в. – Полоцкое, Смоленское, Туровское), затем с середины ХIII вплоть до конца ХVIII вв. занимали главенствующее положение в Великом княжестве Литовском – форпосте цивилизованной Европы на Востоке.

После раздела Речи Посполитой (1795 г.) Беларусь стала принадлежать Российской империи, которую в свое время Ленин называл тюрьмой народов. В 1918 г. видные представители белорусской  интеллигенции предприняли попытку воссоздать свою государственность и провозгласили 25 марта 1918 года независимую Белорусскую Народную Республику. Республика оказалась нежизнеспособной. Однако во многом благодаря этой попытке в составе коммунистической империи – Советском Союзе – появилась Белорусская Советская Республика. Что касается культурного развития, то на территории, заселенной белорусами, как при царском режиме, так и в составе СССР,  проводилась политика  русификации. Достаточно сказать, что, например, в 80-е гг. прошлого века в Минске, как и в других крупных городах не существовало ни одной белорусской школы. Западные белорусы в 1921-1939 гг. подверглись полонизации.

Следует добавить, что Беларусь, как и весь Советский Союз, правящим коммунистическим режимом была изолирована от демократической западной цивилизации. Официальной политикой СССР было стремление к превращению всех наций и народностей, входивших в его состав, в единый советский народ на базе русской культуры и русского языка. Эта политика дала в целом негативные для нации результаты, способствовала формированию из белорусов людей без исторической памяти, «совков». Парадокс состоял в том, что, с другой стороны, нахождение в составе Советского Союза сопровождалось, особенно в послевоенное время, высоким уровнем индустриализации, экономическим ростом, развитием образования и науки, сопровождавшимся миграцией в Беларусь российской технической интеллигенции, насаждавшей пророссийские взгляды.

В конце ХХ в. история предоставила белорусам шанс возродить свою государственность, создать независимое демократическое правовое государство. Эта шанс исходил от ельцинской России, предложившей упразднить СССР, в то время как на всесоюзном референдуме 1991 г. граждане Беларуси в своем подавляющем большинстве высказались за сохранение обновленного Советского Союза. Немногим более 15 лет тому назад (25 августа 1991 г.) было объявлено о создании в качестве независимого  государства Республики Беларусь. Началось движение в направлении национального, суверенного государственного строительства, демократизации государства и общества, постепенного перехода от административно-командного управления экономикой к рыночным отношениям.

Советский Союз располагал огромными запасами ядерного оружия и средств его доставки, значительная часть которого находилась на территории Беларуси. Безусловной заслугой правительства периода восстановления белорусского государства было решение о полном вывозе всего ядерного оружия в Россию, осуществленного в рамках Лиссабонского протокола от 23 мая 1993 года и других соглашений. В рамках программы Нанна-Лугара США предоставили нам на цели ядерной демилитаризации около 120 млн. американских долларов. Вывод ядерного оружия с территории Беларуси был окончательно завершен в ноябре 1996 года.

До получения независимости в Беларуси отсутствовала сколько-нибудь организованная оппозиция тоталитарному коммунистическому режиму. В условиях функционирования СССР и после его развала наша республика была и все еще фактически остается форпостом коммунистической и пророссийской идеологии. Лишь в конце 1988 г. сформировался на национально-демократической основе оппозиционный Белорусский Народный Фронт. Беларусь в период до принятия первой Конституции суверенной Беларуси была парламентской республикой. На выборах Верховного Совета в 1990 г., т.е. еще в условиях господства советского режима и весьма ограниченной демократии, абсолютное большинство мест в парламенте получили пророссийские коммунисты, а не сторонников культурного возрождения, независимости и демократии. Однако впервые в условиях господства советского коммунистического режима в парламенте оказались представители национального возрождения и демократии, прежде всего в лице фракции Белорусского народного фронта и примыкавших к ней независимых, демократически настроенных депутатов, в том числе и из среды коммунистов.

В основном усилиями этой части еще в своей основе советского, прокоммунистического и пророссийского парламента было принято ряд важных законов, направленных на укрепление независимости белорусского государства, возрождения национальной культуры, белорусского языка, образования. Была восстановлена историческая национальная символика. Наконец, в 1994 г. парламентом была принята вполне демократическая Конституция Республики Беларусь, которая, в случае претворении в жизнь ее важнейших положений и норм, могла стать базой как для национального, так и экономического возрождения.

Государство основывалось на принципе разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Государственные органы в пределах своих полномочий провозглашались самостоятельными: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Высшим представительным, постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти страны объявлялся Верховный Совет. Гарантировалось функционирование различных политических институтов и идеологий, деятельность различных политических партий и других организаций гражданского общества, свобода информации. Запрещалось установление в качестве обязательных для граждан идеологий каких-либо политических партий, религиозных или других гражданских объединений. Тем самым была заложена основа для формирования гражданского общества. Конституция ввела пост президента в качестве руководителя государства и исполнительной власти, предоставив этому институту власти весьма широкие полномочия, одновременно предусмотрев порядок контроля за соблюдением органами власти конституционной законности вплоть до освобождения президента от должности – в случае нарушения им Конституции. Контроль за соблюдением в стране конституционных норм был возложен на Конституционный Суд Республики Беларусь.

Оценивать последующее государственное строительство Республики Беларусь необходимо с учетом того, что патерналистская и пророссийская идеология в белорусском обществе за годы коммунистического правления пустила глубокие корни. Национальная культура, духовность были во многом разрушены. Многие поколения белорусов воспитывались в сфере российской культуры, и лишь через нее приобщалась к достижениям всемирной. Этот процесс, к несчастью, шел не на фундаменте национальной культуры, что способствовало маргинализации в культурном отношении белорусского социума. Белорусы в своем большинстве были озабочены не проблемой возрождения, о чем била в колокола национальная интеллигенция, Белорусский народный фронт, а проблемой выживания. В результате этого, а также естественного снижения – при распаде унитарной страны на 15 независимых государств и нарушении ранее сложившихся хозяйственных связей – уровня жизни населения на первых президентских выборах в 1994 г. победил популист Александр Лукашенко. В 1996 г. посредством референдума и изменения Конституции установил в стране авторитарный режим власти, которая со временем приняла открытые диктаторские формы.

Разруха в обществе как следствие разрухи в головах

Анатолий Майсеня, видный деятель белорусского возрождения, трагически погибший в автомобильной катастрофе, называл Беларусь страной несбывшихся надежд. И это действительно так. Получив в подарок национальную независимость, имея в период провозглашения государственного суверенитета высокую степень готовности общественности к трансформации и относительно хорошие исходные позиции в экономике, страна не воспользовалась открывшимися возможностями. На момент обретения страной независимости у власти находилась элита, не способная вести в будущее. Запад казался подозрительным. В силу «постсоветского» понимания мира будущее виделось в прошлом, в восстановлении коммунистической системы и объединении с Россией.

Правящая элита оказалась не готовой сформулировать национальную идею, не предложила обществу реалистическую концепцию будущего Беларуси, не донесла до общественного сознания ни одной политической идеи, если не считать мертворожденной идеи объединения православных славян на принципах реставрации советской системы.

С позиций сегодняшнего дня представляется очевидным, что в конце прошлого столетия у нашей элиты отсутствовал сколько-нибудь обоснованный проект развития белорусского государства по пути демократии и рыночных преобразований. В качестве политической элиты выступала преимущественно государственная и хозяйственная номенклатура. Важнейшей чертой постсоветского общества являлась его преобладающая приверженность ценностям социальной справедливости, как это трактовалось большевистской идеологией. Эти ценности у большинства белорусов ставились выше политических и экономических свобод и гражданских прав, что привело к доминированию популистских неосоветских политических сил и фактической общественной поддержке авторитарного режима.

Истоки многих наших нынешних проблем следует искать в этом факте. Вместе с тем, после пятнадцати лет «перестройки» социологические опросы НИСЭПИ и других независимых социологических служб свидетельствуют о все еще утробном состоянии и современного белорусского общества. Нормальное гражданское общество и плюралистическая демократия базируются на деятельности различных политических и гражданских институтов. Посредством этих институтов обеспечивается объединение граждан на базе тех или иных идеологий, социальных платформ, профессиональных, культурных и иных интересов. В Беларуси почти половина населения не определилась в своем отношении к политическим партиям и движениям, к их идеологиям, платформам, экономическим программам.

Лукашенковская «вертикаль», заинтересованная в сохранении своей абсолютной власти, делает все возможное, чтобы не дать белорусскому народу структурироваться на основе институтов, отражающих интересы и потребности его тех или иных групп, поддерживает иллюзорные надежды на государственное иждивенчество, поощряет гражданскую и политическую пассивность, неучастие в активной общественной и политической деятельности.

Что такое демократия? Основатель демократии в древних Афинах Перикл сформулировал основы демократического политического строя как такого строя, который опирается не на элитарное меньшинство, а на большинство граждан. Демократ Перикл сознавал, что на выборах народ проявляет себя всего лишь как источник власти, а получаемая при опоре на большинство власть таит в себе опасность возрождения тирании.  Поэтому необходимо установление предела власти большинства и гарантирование для меньшинства права на общественно-политическую деятельность, на критику власти, на получение власти после победы на последующих свободных выборах.

Демократия предполагает обязательное соблюдение определенных процедурных норм, гарантирующих на практике уважение гражданских прав и свобод. Выборы всего лишь позволяют гражданам отдать предпочтение одной из стратегий, предлагаемых политическими партиями (группами) либо конкретными личностями. Демократия предполагает, что в период между выборами граждане должны располагать возможностью воздействовать на государственную политику посредством разнообразных гражданских институтов, объединений, общественных союзов и т.п. Все эти формы являются неотъемлемыми составными частями демократии. Принципу защиты прав меньшинств в демократических странах предназначены определенные конституционные оговорки (билли о правах), положения, входящее в понятия конфедерализма, федерализма, консенсуализма, неокорпоративизма и др. Для осуществления политической демократии обязательным условием является контроль правительства парламентом, защита альтернативных источников информации, право граждан создавать независимые ассоциации и организации.

Современная демократия может функционировать только в виде представительной демократии и парламентской системы, на фоне которой и возникли политические партии, выражающие интересы отдельных социальных групп народа. Существование политических партий возможно благодаря, по меньшей мере, двум условиям: плюрализм общества и возможность участия общества в принятии решений государства. Партии предлагают общественности свои программы, а также концепции и орудия, с помощью которых они намерены осуществить свои программы. Участие в формировании и реализации политической воли граждан – главная задача партий. Соревнование между идеями, программами, концепциями приводит к плюралистическому обмену мнениями. Способность и воля заключать компромиссы – это существенные элементы демократической культуры. В демократическом парламенте не настолько важно выяснение воли всего народа, сколько вопрос сочетание интересов различных социальных групп.

К важнейшей функции партии относится ее участие в формировании общественного мнения. Эта задача связана с публичной природой партий. Общественность должна быть осведомлена о программах, политических деятелях, проектах, концепциях и перспективах партий.

Историческое несчастье белорусов состоит в том, что они, получив независимость, не смогли построить у себя демократическую Беларусь. Наша страна все еще стоит перед исторической дилеммой, которая может рассматриваться как традиционная: Восток – Запад. Схематично это представляет собой выбор между принципами европейской и азиатской цивилизаций. А. Лукашенко и его окружение, видимо, считают, что социально-экономическим реалиям нашей страны более соответствует азиатский способ правления, основанный на доминировании административной власти, ее неотделимости от собственности, на экономическом и политическом господстве бюрократии. Неотъемлемым атрибутом восточной модели общества является отсутствие четких гарантий прав граждан. Кодексы восточного общества – перечни обязанностей подданных перед государством, своды административных ограничений их деятельности, в которые вкраплены немногочисленные права и свободы. Сохраняется нераздельность власти и собственности при доминировании первой.

Главный признак и краеугольный камень западной системы – примат гражданского общества над государством, свободная от государства частная собственность, свободный рынок. Независимая Беларусь может и должна создать у себя «западное» гражданское общество, поставить на службу обществу, рынку государство, а не наоборот. Наше будущее – не только на путях рыночной экономики, но и западной социальной системы с ее непреходящими общественными ценностями – прежде всего такими, как гражданское общество, свободы и права человека, верховенство закона, демократия, свободное предпринимательство.

Новая Конституция, введенная главой государства посредством незаконного референдума в 1996 году, предоставляет президенту огромные полномочия и превращает принцип разделения властей в фикцию. Но реальные действия президента по узурпации власти сводят на нет даже те куцые сдержки и противовесы, которые дает эта  Конституция. Парламент не является самостоятельным институтом власти и полностью подчинен президенту. Суды также не являются самостоятельной и независимой ветвью власти. Судьи назначаются и освобождаются с должностей президентом. Конституционный суд превратился в ничего не значащий консультационный орган при Лукашенко.

В стране ликвидировано местное самоуправление. Власть на местах принадлежит президентской вертикали, назначаемой главой государства. Органы местного самоуправления – Советы – формально существуют, но реальной власти не имеют.

А. Лукашенко откровенно высказывал сожаление о разрушении советского государства и осуществил восстановление наиболее существенных ее элементов – административную пирамиду со строгой иерархической подчиненностью, кадровую политику, отношение к праву, роль спецслужб и др. Такая модель государственного устройства основывается даже не на официально провозглашенной Конституции 1996 г., не на законах, предусматривающих разделение властей, гарантию прав человека, наличие оппозиции, независимых СМИ, а на неограниченной власти исполнительной ветви государства.

Усиление административно-командных методов управления привел к возрастанию роли силовых структур и, прежде всего, спецслужб. Они стали важной опорой режима, существенным фактором его жизнеспособности. В Республике Беларусь действует сеть спецслужб с правом ведения оперативно-розыскной деятельности. Растет их численность, увеличивается финансирование.

Беларусь – единственная посткоммунистическая страна, где КГБ сохранила свое старое название. Лукашенко вернул спецслужбам те функции, которые они имели в СССР. Как и тогда, КГБ является одновременно спецслужбой, правоохранительным органом и органом государственного управления.

Отказываясь проводить реформы, власти сознательно консервируют старую социальную модель общества. Большинство населения объединено в прежних структурах, которые в несколько видоизмененном виде продолжают играть роль тоталитарного каркаса. Так, трудовые коллективы, как и прежде, выполняют политические функции. Сознательная политизация прежних полутоталитарных структур происходит параллельно с ограничением и нейтрализацией политических и общественных функций, появившихся в годы реформ негосударственных организаций. Развитие гражданских инициатив Лукашенко трактует как «анархию» и безвластие. Любые претензии структур гражданского общества  (хозяйственный  субъект, партия, общественная организация, газета, фонд) на самостоятельную роль, автономное существование рассматриваются как враждебные, дестабилизирующие действия. Поэтому тотальное наступление государства на только появившиеся и еще не окрепшие ростки негосударственных структур, вытеснение их из общественной жизни является необходимым условием существования режима. Причем значительная часть их формально не ликвидируется, а интегрируется в государственную инфраструктуру, превращается в марионеточные. Деятельность тех организаций, которые не согласны на такую роль, насильственно ограничивается.

Нынешняя правящая команда создает модель своеобразного авторитарного корпоративизма, контролируемого рынка и контролируемой демократии. Для поддержания связи между властью и обществом политическое представительство заменяется функциональным представительством. Политика сводится к взаимодействию между исполнительной властью и ограниченным кругом влиятельных корпоративных союзов. В обмен на послушание и согласие играть по правилам, утвержденным госорганами, этим корпоративным организациям искусственно предоставляется монополия на представительство интересов соответствующих слоев населения, отраслей экономики и т.д. Причем эти корпоративные союзы ставятся в такое положение, что они не столько представляют интересы соответствующих сегментов общества в отношениях с государством, сколько проводят государственную политику в этих сегментах, слоях, отраслях. Т.е. эти союзы огосударствливаются, становятся как бы частью государственной машины.

Крупнейшим корпоративным союзом является Федерация профсоюзов Беларуси. Если брать только политическую систему, то после исчезновения КПБ-КПСС, комсомола, и Советов, – ФПБ является единственным остатком советского тоталитаризма. Федерация – это профсоюзы в том смысле, как это понимается во всем мире. ФПБ осталась полугосударственной организацией, своеобразным министерством по социальной защите трудящихся. В нее входят и наемные работники, и администрация государственных предприятий, т.е. фактически работодатели. На абсолютном большинстве предприятий и учреждений эти профсоюзы подконтрольны администрации, находятся в тесной зависимости от нее.

Под видом общественной молодежной организации создана фактически монопольная государственная структура – Белорусский патриотический союз молодежи. Полным ходом идет процесс превращения православной церкви в государственную. Она объявлена Лукашенко важным фактором объединения славянских народов. Экзарх Беларуси Филарет низведен до уровня одного из государственных чиновников.

Белорусская действительность свидетельствует, что путь от тоталитаризма к демократии и либерализму труден и тернист. Белорусское общественное сознание болезненно и очень медленно освобождается от прошлого. Еще вчера почти повсеместно исповедовалась идеология тоталитарного государства, сущность которого состояла не только в монополии на экономику, но и на все сферы общественной жизни. Бывшее советское государство, сконцентрировав в своих руках все источники обеспечения нормальных жизненных условий, практически полностью подавляло гражданское общество, удушало инициативу и самостоятельность людей. Сегодня усилиями А. Лукашенко в Беларуси сформирована откровенно авторитарная, закрытая политическая и социально-экономическая система. Доминирующим признаком этой системы является полное господство президентской власти над всеми другими властными структурами, прежде всего законодательной и судебной, а также тотальная монополизация СМИ, в том числе с помощью «правового регулирования». Завершается процесс установления абсолютной власти не только на политическом поле, не только в первом государственном, но и во втором и третьем секторах.

Обреченность авторитаризма

Правящий в Беларуси авторитарный режим, несмотря на использование  административного ресурса, полную монополию на телевидении и радио, в борьбе за умы и сердца людей, в насаждении собственной идеологии терпит поражение. Гражданское общество в Беларуси  развивается. Оппозиционные политические партии и их общенациональные и региональные лидеры, вопреки огромному давлению репрессивного аппарата, фактам бесследных похищений, угрозам личной безопасности, судебным преследованиям сумели создать практически во всех регионах страны партийные структуры. Наиболее разветвленные и дееспособные партийные структуры имеют оппозиционные Объединенная гражданская партия (ОГП)* , Белорусский народный фронт, Белорусская социально-демократическая партия (Громада), Партия коммунистов Белорусская.

Сегодня оппозиционные политические партии, опираясь на потенциал белорусской интеллигенции, независимых газет, журналов и бюллетеней, на исследования и разработки, осуществляемые независимыми институтами и ресурсными центрами, другими все еще сохранившимися организациями гражданского общества, реально возглавляют общенародное движение за сохранение суверенитета и независимости страны, за восстановление демократии и верховенства закона, за эффективные рыночные преобразования, способствуют выводу страны из международной самоизоляции, подготавливают общественное сознание к назревшим политическим и экономическим переменам, работают над программами развития и конкретными законопроектами. Значительным достижением оппозиционных сил является их единство. Шесть ведущих оппозиционных партий и более 200 других организаций гражданского общества (практически все наиболее крупные региональные ресурсные центры) согласовали и придерживаются на практике общей политической платформы и программы преобразований.

Практика лишения законно функционирующих политических партий права на пользование государственными средствами массовой информации, прежде всего телевидением и радио, а также преследований независимой прессы аморальна и незаконна. Народ Беларуси должен получить возможность услышать и узнать о наличии, кроме президентской программы и идеологии, других альтернативных программ и идеологий, о наличии в стране потенциальных национальных лидеров, и на этой основе сделать свой осознанный и свободный выбор. Только в этом случае власть могла бы считаться легитимной. В силу этого первоочередной задачей демократических сил становится борьба за предоставление гражданам Беларуси, политическим партиям и другим общественным объединениям конституционного права на получение, сохранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации, на изложение своих концепций экономического и политического развития, своих программ, своих идеологий и взглядов, в том числе доступ к государственным, прежде всего электронным, средствам массовых информации. Партиям и другим общественным объединениям должен быть гарантирован  свободный доступ на собрания рабочих, служащих, молодежи, студентов, преподавателей и других категорий граждан Беларуси. Декреты, указы и неформальные запреты на свободу собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирование, на предоставление залов и других помещений должны быть отменены. На демократических принципах при широком участии всех политических сил необходимо обеспечить формирование Центральной и всех других избирательных комиссий.

Недостаточная поддержка партий в обществе – преходящее явление. Опыт всех посткоммунистических стран показывает, что лишь после перехода на формирование представительных органов власти по мажоритарно-пропорциональному принципу происходит подлинная структуризация общества, показывающая отношение электората к той или иной идеологии, политической программе и их носителям.

Сегодня в Беларуси присутствуют лишь отдельные элементы гражданского общества. Объективно, скорее всего, граждане страны заслуживают ту авторитарную власть, которая сцементировалась за последние годы. Неправомерно фетишизировать роль авторитарного режима, давая оценку состояния белорусского общества и общественного самосознания. Сегодня в стране уровень демократии, безусловно, выше, чем он был в условиях господства КПСС и советской власти. Пусть и в урезанном виде, будь на то желание, имеется возможность получения объективной информации. В стране функционируют демократические партии, профессиональные союзы, аналитические центры и институты, общественные организации и объединения, независимые СМИ, развивается, пусть и в нелегкой борьбе с авторитарной номенклатурой, частный бизнес.

Наконец, хотя и с весьма урезанными полномочиями, функционируют официальные представительные органы – Палата представителей, Совет республики и местные Советы, сформированные правящим режимом при некоторой поддержке либо с молчаливого согласия населения. Полагаю, если бы на эти структуры населением оказывалось должное давление, они бы в большей мере осознавали свою причастность и ответственность за происходящее в стране, за грубые нарушения прав и свобод граждан, за политику, ведущую к развалу экономики, обнищание и международную изоляцию.

Однако большинство наших толерантных и весьма просвещенных граждан предпочитает «поддакивать» режиму. Отдельные «народные избранники», заняв место в структурах представительной власти, служат лишь правящему режиму, отказываются служить своему народу, публично заявляя, что они не политики, а музыканты, врачи, учителя, творческие работники. И это представители нашей интеллектуальной элиты!

Приходится констатировать, что не только Лукашенко, но значительная часть национальной элиты, всего белорусского общества все еще находится в плену античных (коммунистических) утопий и иллюзий, большинство из которых цивилизованный мир давно преодолел. Это относится к трактовкам собственности, методов справедливого распределения, антиподов: «труд и капитал», «собственник и чиновник». Неверная интерпретация исторического опыта в условиях господства тоталитарного коммунистического режима, идеализация государственной бюрократии как защитницы общественных интересов, неприятие свободы собственности как основы всех гражданских свобод дорого стоят населению Беларуси. Цивилизованное государство должно безоговорочно защищать неприкосновенность частной собственности, ограничив свою деятельность теми сферами, где оно действительно необходимо, и предоставив возможность процветания негосударственному сектору.

В силу географического положения Беларуси, отсутствия внутренних социально-экономических ресурсов и выбора всеми нашими соседями, включая Российскую Федерацию, преимущественно западной (открытой) социальной системы, у нынешнего режима нет исторической перспективы. Неизбежна смена политического и экономического курса, либерализация режима, восстановление конституционной законности, возвращение Беларуси на цивилизованный путь развития, формирования демократии, гражданского общества, отказ от принципов крайне неэффективной централизованной административно-командной модели экономического развития. Все это вопросы среднесрочной перспективы.

И последнее. Главная причина всех наших бед, разумеется, не в российском империализме или коварстве Запада, даже не в личности Лукашенко, как это представляется некоторым политическим силам. Политическое и экономическое развитие определяется внутренними обстоятельствами, попыткой правящей элиты страны сохранить исторически изжившую себя административно-командную систему управления обществом и народным хозяйством, ностальгия по советскому режиму, обреченный поиск альтернативы рыночным преобразованиям, упор на тоталитарные методы управления и отказ от создания гражданского общества, механизмов саморегуляции, установление авторитарного режима и, как результат, – изоляция и инвестиционный дефицит. Страна устала от дилетантизма, администрирования, чрезвычайщины, «переломных» визитов Лукашенко в Москву, Пекин, Гавану с их неизменными «историческими успехами». Без создания «рыночной экономики» – проведения комплексных институциональных преобразований, рыночного механизма ценообразования, полноценного фондового  рынка, полномасштабной приватизации, оздоровления денежной и банковской системы, процедуры санации и банкротства убыточных и неплатежеспособных предприятий и многого другого, без развития структур гражданского общества, выход из кризиса невозможен. Требуется незамедлительная смена политического и экономического курса и правительственной команды.

На наш взгляд, одной из главных задач политических партий и других организаций гражданского общества должно стать формирование общественного мнения на основе общеевропейских ценностей, конкуренции, принципов плюрализма, демократии и либерализма. Важнейшей задачей является преодоление сложившихся в обществе стереотипов, в том числе и в среде интеллигенции, на роль государства и государственную бюрократию как защитницу общественных интересов, на эффективность государственной собственности, на институт частной собственности, на политическое и экономическое развитие страны.

Власть ни перед кем не несет ответственности. Нынешней власти, так называемой «вертикали», не нужна демократия, то есть подлинное народовластие. Контроль общества на всех уровнях над органами власти, над государством заменен субъективным президентским контролем. Защиту от произвола власти население ищет у этой же власти. Общество все еще не осознает, что лишь оно само может заставить власть считаться с собой, что демократия предполагает жесткий общественный контроль над всей структурой власти. И что народовластие невозможно без контроля над властью со стороны самого народа в лице, прежде всего, организаций гражданского общества.

----------------

* Видную роль среди демократических сил играет Объединенная гражданская партия, твердо стоящая на центристских либерально-консервативных позициях. По своему кадровому составу это наиболее элитарная партия страны. Как известно, на последних относительно свободных выборах в Верховный Совет 13 созыва (1994-95 гг.) она получила весомую поддержку избирателей. В парламенте ОГП имела фракцию в количестве 18-22 депутатов. В руководстве ОГП стояли широко известные в народе, с трагической судьбой, государственные и общественные деятели – заместитель председателя Верховного Совета 13 созыва Геннадий Карпенко, вице-премьер правительства Виктор Гончар, министр внутренних дел Юрий Захаренко, которых уже нет среди нас. Членами ОГП и ее руководящих органов являются работавший ранее премьер-министром Михаил Чигирь, министрами обороны и труда Павел Козловский и Александр Соснов, генеральным директором концерна «Амкадор» (позднее – председателем комиссии Верховного Совета по экономике) Василий Шлындиков, проректором Белорусского государственного университета Анатолий Павлов, дважды герой социалистического труда Василий Старовойтов и ряд других не менее достойных, обладающих опытом государственной службы, белорусских граждан. ОГП выступает за безусловное сохранение суверенитета Республики Беларусь, за тесную интеграцию как с ЕС, так и с Россией, за кардинальные рыночные преобразования, выступает за свободное использование российского и белорусского языков, не поддерживает идею вступления в какие-то ни было военные организации, включая НАТО.

 

Метки