Индекс гендерного равенства 2015

Всемирный экономический форум представил новый отчет по Индексу гендерного равенства (The  Global  Gender  Gap Index) за 2015 год. В отчете предлагается свой вариант измерения степени гендерного равноправия в экономической, политической, образовательной сферах и области здоровья. На основании этих критериев составляется рейтинг стран, что позволяет проводить сравнения между различными регионами. Индекс замеряется с 2006 года для определения гендерных различий в доступе к ресурсам и возможностям в отдельных странах, а не фактического уровня имеющихся ресурсов и возможностей этих стран. Следует отметить, что Беларусь не всегда попадала на страницы отчета – с 2009 по 2014 годы данные по стране не были представлены. Хотя Индекс позволяет проводить международные сравнения и определять в первом приближении проблемные места, в целом количественная методология часто упускает разнообразные нюансы и специфики локальных контекстов. В своей статье я бы хотела рассмотреть основные результаты, представленные в отчете, а также те аспекты и нюансы локального контекста, которые не включены в отчет и требуют отдельного анализа.

Индекс гендерного равенства: общие показатели

За минувшее 10-летие Индекс гендерного равенства в Беларуси вырос: из 145-ти стран она занимает 34-ое место. Этот Индекс замеряется по шкале от 0 до 1, где 1.00 – это практические полное отсутствие гендерного разрыва между возможностями двух групп. Чем ближе показатель к нулю, тем, наоборот, этот разрыв больше.

Количество стран в рейтинге

Ранг

Показатель (макс. 1.00)

2015

145

34

0,734

2014

142

32

0,730

2009

134

34

0,714

2007

128

23

0,711

Сравнения с соседними странами показывают, что по Индексу гендерного равенства в 2015 году Беларусь опережает такие соседние страны, как Польша, Украина и Россия. Однако уступает Литве и Латвии.

Страна

Ранг

Показатель

Латвия

20

0,752

Литва

31

0,740

Беларусь

34

0,734

Польша

51

0,715

Украина

67

0,702

Российская Федерация

75

0,694

В 2015 году по общему рейтингу в первую десятку стран в первую десятку стран вошли: Исландия (0,881); Норвегия (0,850); Финляндия (0,850); Швеция (0,823); Ирландия (0,807); Руанда (0,794); Филиппины (0,790); Швейцария (0,785); Словения (0,784); Новая Зеландия (0,782).

Таким образом, можно констатировать, что, согласно Индексу гендерного равенства, Беларусь демонстрирует некоторые позитивные изменения. Однако анализ данных такого рода исследований должен предполагать, что они, во-первых, опираются сугубо на количественную информацию, статистические данные и очень ограниченный круг критериев; во-вторых, определяют мужчин и женщин как две гомогенные группы. В данном случае общество предстает как разделенное на две категории, которые неравномерно распределены в разных структурах и институциях. Однако социальная структура населения включает в себя различные стратификационные категории, которые также влияют на возможности субъектов. Так, к примеру, возможности доступа к образованию у женщины с инвалидностью более ограничены в сравнении с другими группами.

Далее я рассмотрю отдельные критерии, в соответствии с которым группировались данные в отчете, однако следует сразу оговориться, что эти данные не учитывают специфики положения различных групп и сложной структуры социальной сегрегации в обществе.

Экономическое участие и возможности

Этот критерий основывался на трех показателях – участия на рынке труда, заработной плате и количеству женщин среди менеджеров и профессионально-технического персонала. По данным Индекса гендерного равенства за несколько лет показатель по экономическому участию женщин и возможностям увеличился существенно. Это проявилось в том, что по этому критерию Беларусь перешла с 29-ого места в 2009 году на 10-ое в 2015-м.

Количество стран в рейтинге

Ранг

Показатель (макс. 1.00)

2015

145

10

0,813

2014

142

6

0,820

2009

134

29

0,726

2007

128

20

0,728

По этому показателю Беларусь значительно превзошла все соседние страны.

Страна

Ранг

Показатель

Беларусь

10

0,813

Латвия

21

0,784

Литва

35

0,759

Украина

40

0,731

Российская Федерация

42

0,731

Польша

75

0,667

Однако, если рассмотреть отдельно индикаторы, которые суммировались и обобщались для выведения общего показателя по экономическому участию, то станет очевидно, что картина не столь радужна. Такой высокий показатель Беларусь, в общем, получила за счет того, что среди государственных служащих, управленцев и профессионально-технических работников много женщин. Вместе с тем по показателю гендерной разницы в оплате труда Беларусь находится аж на 70-м месте. Большое количество женщин среди государственных служащих и профессионально-технических работников, с одной стороны, демонстрирует, что женщины имеет доступ ко многим сферам, однако соотношение заработной платы, с другой стороны, показывает, что чаще всего женщины попадают в те сферы труда, где оплата ниже, а также редко попадают на руководящие посты.

Беларусь

Литва

Латвия

Украина

Польша

Россия

Участие на рынке труда

Женщины (в % к общему количеству трудоспособных женщин)

62

71

73

63

60

69

Мужчины (в % к общему количеству трудоспособных мужчин)

70

76

78

73

74

79

Соотношение женского участия к мужскому (по шкале Индекса гендерного равенства)

0,89

0,94

0,93

0,85

0,82

0,87

Ранг

34

14

19

53

67

42

Заработная плата

Соотношение женской заработной платы к мужской (по шкале Индекса гендерного равенства)

0,61

0,74

0,70

0,64

0,58

0,61

Ранг

70

33

43

61

90

69

Удельный вес женщин среди государственных служащих и управленцев

Женщины (в % к общему количеству служащих)

46

39

44

38

39

38

Соотношение женщин, работающих в сфере гос управления, к количеству мужчин в этой сфере

0,86

0,63

0,79

0,62

0,63

0,62

Ранг

7

24

9

27

21

25

Удельный вес женщин среди профессионально-технических работников

Женщины (в % к общему количеству работников)

73

66

64

63

58

64

Соотношение количества женщин, среди профессионально-технических работников, к количеству мужчин

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

Ранг

1

1

1

1

1

1

Образование

Этот критерий основывался на данных по гендерной диспропорции в системе образования, также учитывались показатели уровня грамотности в стране. По данным Индекса гендерного равенства за несколько лет показатель по доступу к образованию увеличился существенно и обобщенные показатели демонстрируют практически полное отсутствие различий. По этому критерию Беларусь перешла с 74-го места в 2007 году на 33-е в 2015-м.

Количество стран в рейтинге

Ранг

Показатель (макс. 1.00)

2015

145

33

1,00

2014

142

35

0,999

2009

134

75

0,990

2007

128

74

0,983

При этом соседние страны демонстрируют такой же высокий уровень доступа к образованию у женщин.

Страна

Ранг

Показатель

Латвия

1

1,00

Российская Федерация

27

1,00

Украина

30

1,00

Беларусь

33

1,00

Польша

38

1,00

Литва

66

0,994

В Беларуси действительно очень высокие показатели уровня образования женщин. Обязательное базовое образование решило вопрос уровня грамотности в стране и предоставила возможность всем получить как минимум 9 классов школьного образования. Основные данные представлены в таблице ниже. Здесь же следует отметить, что показатели доступа к образованию не включают анализ содержания образования и продвижения «традиционных гендерных установок» через систему образования.

Гендерное воспитание законодательно закрепляется как одно из направлений воспитательной работы в учреждениях образования начиная с 2006 года, когда была принята Концепция непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь. Однако содержательное обозначение этого вида воспитания как направленного «на формирование у обучающихся представлений о роли и жизненном предназначении мужчин и женщин в современном обществе» вызывает большие сомнения, насколько действительно система образования способствует «освобождению от гендерных стереотипов». Поло-ролевой подход является основной парадигмой для институциализации «гендерного воспитания». Этот подход характеризуется следующими моментами: подчеркивание различий между полами и ориентация на «особое предназначение» мужчин и женщин.

Беларусь

Литва

Латвия

Украина

Польша

Россия

Образование первой ступени (начальная школа)

Девочки (в % к общему количеству девочек этого возраста)

94

95

97

98

97

96

Мальчики (в % к общему количеству мальчиков этого возраста)

92

96

96

97

97

96

Соотношение девочек к мальчикам в начальной школе (по шкале Индекса гендерного равенства)

1,00

0,99

1,00

1,00

1,00

1,00

Ранг

1

90

1

1

1

1

Образование второй ступени (среднее образование 5-11 классы)

Девочки (в % к общему количеству девочек этого возраста)

97

96

88

87

93

-

Мальчики (в % к общему количеству мальчиков этого возраста)

96

97

86

87

92

-

Соотношение девочек к мальчикам в средней школе (по шкале Индекса гендерного равенства)

1,00

0,99

1,00

1,00

1,00

-

Ранг

1

88

1

1

1

-

Образование третей ступени (пост-школьное образование)

Женщины (в % к общему количеству женщин этого возраста)

107

83

80

86

87

85

Мужчины (в % к общему количеству мужчин этого возраста)

79

57

53

72

56

68

Соотношение женщин к мужчинам в учреждениях пост-школьного образования

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

Ранг

1

1

1

1

1

1

Здоровье и продолжительность жизни

Этот критерий основывался на двух индикаторах: соотношение мальчиков и девочек при рождении; ожидаемая продолжительность жизни при полном здоровье. По данным Индекса гендерного равенства за несколько лет показатель по здоровью вообще не менялся и сохранялся на уровне 0.979, который однако является достаточно высоким. Идентичные показатели и  в соседних странах.

Страна

Ранг

Показатель

Беларусь

42

0,979

Латвия

1

0,980

Литва

42

0,979

Украина

42

0,979

Российская Федерация

42

0,979

Польша

42

0,979

В Беларуси отсутствует проблема селективных абортов и обычно рождается мальчиков несколько больше, чем девочек. Это соотношение выравнивается в более старшем возрасте. Несколько иная ситуация с уровнем продолжительности здоровой жизни. Хотя общие показатели демонстрируют почти полное отсутствие гендерного разрыва и большую продолжительность жизни у женщин, однако фактические цифры являются достаточно тревожными. Так по оценкам Всемирного экономического форума ожидаемая продолжительность здоровой жизни для женщин 68 лет, а для мужчин 57-м лет. Разница практически в 10 лет демонстрирует еще одну проблему, связанную с серьезными различиями в уровне здоровья мужчин и женщин. Ранняя смертность у мужчин также является показателем гендерного дисбаланса на рынке труда и живучести поведенческих гендерных предписаний.

Политическое участие

Этот критерий основывался на двух данных: удельный вес женщин на уровне министерств и в парламенте. Также учитывалось количество лет, когда страну возглавляла женщина за последние 50 лет. По данным Индекса гендерного равенства за несколько лет показатель по политическому участию женщин практически не менялся и остается достаточно низким. Это проявилось в том, что по этому критерию Беларусь занимает 79-ю позицию.

Количество стран в рейтинге

Ранг

Показатель (макс. 1.00)

2015

145

79

0,146

2014

142

89

0,121

2009

134

46

0,161

2007

128

39

0,155

По этому показателю Беларусь значительно уступает Польше, Литве и Латвии, однако опережает Россию и Украину.

Страна

Ранг

Показатель

Латвия

40

0,246

Литва

45

0,227

Польша

52

0,213

Беларусь

79

0,146

Украина

107

0,098

Российская Федерация

128

0,066

Чуть более лучший показатель по политическому участию Беларусь получила благодаря «квотам», которые президент страны установил неформально. На протяжении последних лет этот показатель поддерживается искусственно. В 2015 году 27% женщин – в составе Парламенте (в Польше – 24%; Литве – 23%; Латвии – 18%; России – 14%; Украине – 12%). Соответственно это никак не влияет на изменение отношения к женщинам в политике и увеличению их возможностей для участия в политических процессах. На уровне министерских позиций удельный вес женщин всего 11% (в Польше – 28%; Латвии – 23%; Литве – 21%; Украине – 11%; России – 6%).

***

Таким образом, Индекс гендерного равенства позволяет отметить, что по некоторым показателям включая участие женщин на рынке труда, доступ к образованию, уровень грамотности и др. Беларусь достигла определенных результатов. Многие данные совпадают с аналогичными показателями в соседних страна, несмотря на различия в социальной, экономической и политической ситуации. Однако, данные индекса не учитывают большое количество других факторов, которые существенно влияют на возможности женщин в аспекте доступа к тем или иным сферам. 

Добавить комментарий

Наше Мнение © 2003-2020

Публикация писем читателей не означает согласие авторов проекта с высказанным мнением.