Образование ЕЭП означает достаточно сильную экономическую интеграцию, подразумевающую проведение если и не единой, то очень похожей экономической политики всех трех стран, которая пока, мягко говоря, далека от единой.
Экономист.
Кандидат экономических наук. Участница ряда международных исследовательских проектов, в т.ч. организованных Исследовательским центром Института предпринимательства и менеджмента, Фондом CASE и др.
Сфера профессиональных интересов: энергетический сектор, приватизация, развитие малых и средних предприятий. Автор «Белорусского ежегодника».
Образование ЕЭП означает достаточно сильную экономическую интеграцию, подразумевающую проведение если и не единой, то очень похожей экономической политики всех трех стран, которая пока, мягко говоря, далека от единой.
По данным Всемирного банка в 2006-2009 гг. Беларусь по легкости уплаты налогов занимала последнее место в мире. Можно спорить о методологии и корректности оценок, однако, вне сомнения, налоговая система Беларуси сложна, противоречива и дорога в исполнении.
Полного и исчерпывающего перечня мер, которые позволяют признать
экономику рыночной, не существует. Признание –
долгий процесс переговоров и политического компромисса (экономических
уступок/либерализации со стороны подающего и желания интенсифицировать
сотрудничество со стороны признающего заявку).
Беларусь является аутсайдером в области реализации большинства рыночных структурных реформ, и в первую очередь, в области реформирования энергетического сектора. По индексу реформ ЕБРР в области электроэнергетики у Беларуси – 1, один из худших показателей среди стран ЦВЕ, отражающий факт отсутствия реформ и рыночного регулятора в секторе.
Не секрет, что обладание и более внушительным пакетом акций (вспомним «Белтрансгаз», Мозырьский НПЗ и пр.) ничего не гарантирует новому собственнику.
Беларусь занимает 139-е место в мире в рейтинге Индекса восприятия коррупции международной организации Transparency International. Несмотря на перманентность борьбы с коррупцией в стране, она почти не снижается.
Наступает уникальный момент, когда местному бизнесу нужно жестко артикулировать свои условия и требования. И здесь важен принципиальный момент – выдвигать условия, которые в обозримом будущем принципиально изменят архитектуру белорусской экономики.
Нужна значительная политическая воля, чтобы списать все убытки и закрыть проект. Хотя какие-то первые, страховочные шаги уже делаются – например, стремление России опять начать переговоры по вступлению в ВТО.
Может, президент просто сказал и забыл, а может – его поручение о разработке директивы также по-тихому саботируется, как и сама экономическая либерализация в 2010 г.
О сланцевом газе заговорили не только специалисты, но и политики, мечтающие разом решить энергетические проблемы своих стран. Польша и ряд других стран–соседей уже заявили о желании добывать сланцевый газ.
Новая редакция закона «О приватизации» исключит за ненадобностью приватизацию за чеки «Имущество» и ряд других норм и способов. Зато появится приватизация без проведения аукциона или конкурса в случаях, установленных президентом.
Вероятно появление новых очагов ведомственных конфликтов и противостояний, поскольку непонятно, как будут разграничиваться функции нового Национального агентства инвестиций и приватизации и старого Госкомитета по имуществу.
Мировое совокупное предложение превышает совокупный спрос, а значит, конкуренция обостряется и будет еще больше обостряться. Кому нужна белорусская продукция? Наши заводы не будут дорожать, они будут дешеветь.
Власти повышенными темпами увеличивают тарифы, видимо не надеясь на получение внутрироссийских цен, стремятся максимально их приблизить к рыночному уровню, чтобы минимизировать шок 2011 г.
Поэтому проще и эффективнее – дать удочку, а не помогать отдельным компаниям непосредственно «рыбой». А для этого нужно прислушиваться к бизнесу и его рекомендациям.
Если бы МВФ хотел реформ в Беларуси – на них можно и нужно было настаивать в 2008-2009 гг. Тогда был уникальный шаг настоять на хоть каких-то структурных реформах.
В предвыборный год мы все станем свидетелями того, как обещания властей будут противоречить практикам реальной жизни просто в силу невыполнимости в полной мере этих обещаний.
Все ждут 2010 г. и продолжения сериала под названием «Приватизация в Беларуси». Кто кого в текущем году – экономист-практик Снопков или экономист-теоретик Ткачев?
Правительство излучало оптимизм весной, когда уверенно говорило о том, что мировой кризис вот-вот закончится – если не во втором квартале, то уж в третьем обязательно. Оно лучится оптимизмом и теперь.
Основной проблемой является не высокая зависимость от импортного газа, а низкая эффективность и зарегулированность сектора электроэнергетики.
Правительству следует открыто признать ошибочность проводимой политики по «оптимизации импорта» и «стимулированию экспорта».
В приватизации сходятся интересы всех заинтересованных сторон. Тут и идеологические установки доноров, и геополитические интересы, и монетарные резоны, и пр.
Почему, несмотря на ежегодный существенный рост тарифов для населения, уровень покрытия тарифами затрат на оказание энергоуслуг из года в год снижается?
Дискуссия о способах изменения ЖКХ может объединить за круглым столом сторонников и противников действующей власти, чиновников, журналистов и политиков, поскольку проблема эта носит конкретный предметный характер и актуальна для всех.
Дотируя всех и вся, президент на самом деле поддерживает скорее богатых, чем бедных.
В рамках имеющихся ограничений все еще невозможно остановить крупное производство, предъявляющее основной спрос на дефицитную валюту. Проще начать борьбу с ведьмами.
Что это – тонкий расчет и ошеломляющий успех команды П. Прокоповича или закономерный успех, четко отражающий бизнес перспективы страны?
Пока во главу угла ставятся «копатели», а не «пресловутые реформаторы», которые начнут с пересмотра целей и путей их достижения, этим самым копателям нечего делать.
Принятие декрета №10 сразу после отмены скандального постановления №991 уже само по себе является антирекламой декрета, какие бы позитивные послания бизнесу он не нес.
Быть госпредприятием в Беларуси выгодней. Госпредприятиям по сравнению с ОАО (даже со 100% госкапиталом) доставалось больше льгот, кредитов, субсидий и пр.
Это может быть банальная рутина в русле выполнения поручений президента – просить у всех и хоть по «чайной ложке». И политика давления на Москву. А может, за просьбой стоят другие важные договоренности и обещания.
Пытаться предсказать их следующий удар и его последствия – поле для работы Совбеза и правительства просто непаханое.
Сложно сказать, чего в российской позиции больше – грубого шантажа или тонкого расчета.
Госслужащие полагают, что традиционный для госаппарата бюрократизм не оставляет практически ни одного шанса либеральным реформам. В соответствии с новыми веяниями, чиновник пытается не на деле, а в первую очередь на словах изменить свою деятельность, «чтобы соответствовать». «Есть приказ по либерализации – будем выполнять... Но почему мы должны ей радоваться?»
Сколько бы белорусская сторона это не отрицала, белорусское участие в ВП – это скорее политика, а не экономика.
На должности в правительстве не придут новые люди, с новыми взглядами и идеями. Они останутся в бизнесе, науке, третьем секторе. Придут лишь знакомые и согласные с существующими «правилами игры».
Россия активно учится у Беларуси – в том числе и умению обещать, а потом не выполнять обещанное.
В результате, когда после всех потрясений, страны одна за другой начнут расти, мы все еще будем падать.
Резкая риторика против приватизации, в первую очередь, пищевой перерабатывающей промышленности, позволяет сделать несколько выводов.
Если за красивые слова о любви и дружбе русские пока готовы платить – можно только порадоваться за белорусских переговорщиков.
Упрощение условий для работы бизнеса, отказ от ставки на импортоемкий экспорт – это тест для правительства…
Замалчивание кризисных явлений и риторика в духе «все будет хорошо» будет только сеять страхи и панику, усиливая отток вкладов и ослабляя банковскую систему.
«Социально значимым» молоку, мясу, отечественным помидорам и квартплате дорожать можно, а апельсинам и рису – нельзя.
Деньги нужны сейчас, в текущей экономической ситуации, поэтому нужно забыть про «вчера, но по пять».
Безусловно, это очень болезненные меры, однако «страусиная» политика и жизнь надеждами, что кризис – это на три-шесть месяцев – еще опаснее.
Проведенная девальвация помогает решить краткосрочные проблемы белорусской экономики, однако вряд ли эта девальвация будет последней.
Можно только удивляться оптимизму Минэкономики, которое все еще планирует в следующем году рост промышленного производства и рост экспорта.
Отсутствие значимых перемен в 2008-2009 гг. в экономике и механизмах управления ею будут означать очередные упущенные возможности.
Несмотря на новые вызовы времени, в правительстве нет ни согласованной программы действий, ни команды, готовой воплощать ее в жизнь.
Можно сколько угодно рапортовать о привлечении иностранных инвестиций в страну – в большинстве случаев за этими инвестициями стоит не потенциальный рост экспорта, а скорее приток импорта.
Девальвация в стране, где практически отсутствует частный сектор, где не было приватизации, где условия для ведения бизнеса почти неприличные, ничего не решает. Она лишь посеет хаос и сделает всех беднее.
Когда валюты в стране нет, а предприятия останавливать пока еще политически неприемлемо, основной выход – в урезании импорта.
Сейчас плохое время для продвижения любых инвестиционных и маркетинговых проектов. Мир готовится к рецессии, замедлению экономического роста.
Никогда в Беларуси не было внутреннего давления и спроса на реформы и рыночные институты, все это возникало как инструменты приспособления к меняющейся внешней среде.
Говоря о мировом финансовом кризисе и его потенциальном влиянии на Беларусь, нужно определить точки и сферы, где кризис и Беларусь обязательно пересекутся.
Без серьезного изменения законодательства бороться с коррупцией не только бессмысленно, но где-то даже просто вредно.
Впервые в истории одна социальная группа сумела осуществить слаженную защиту своих прав и добиться определенных изменений условий взаимоотношений с государством.
Опыт многих стран ЦВЕ – особенно Чехии и Словакии – говорит и о неэффективности приватизации в пользу номенклатуры.
Две основные системные проблемы отрасли: удорожание топлива и состояние основных фондов, созданных преимущественно еще в советское время.
Мы все еще пользуемся инфраструктурой, в частности, дорожной и энергетической, доставшейся нам в наследство от СССР, не осуществляя масштабного нового строительства.
Если мы хотим предотвратить утечку мозгов, рабочей силы и т.д., то необходимо делать более конкурентоспособную ставку.
Без принципиальных изменений условий приватизации и методов ее осуществления все эти поправки и коррекции не играют значительной роли.
По данным МОТ, нужно чтобы на одного пенсионера приходилось три работника. Банкротство текущей системы – вопрос времени.
Мифы о социальной направленности белорусской экономической политики разбиваются в ходе анализа реальных представлений людей.
Достойная пенсия достойна того, чтобы политики и чиновники чаще о ней говорили.
Специфика проводимой политики четко отложилась в умах людей в виде представления, что госсобственность – это хорошо, а иностранный инвестор – если не враг, то шпион.
Как отмечалось в предыдущих статьях цикла, анализ направлений, объемов и эффективности предоставления Беларуси технической помощи (ТП) представляет значительный интерес.
Наша страна – аутсайдер по размеру получаемой помощи со стороны США или ЕС – крупнейших доноров в регионе.
Замкнутый круг: с одной стороны, фактическое признание неэффективности действующей модели экономики, с другой – боязнь и отрицание рынка.
Только каждый седьмой предприниматель хочет честно конкурировать с госпредприятиями, причем в любой сфере.
В настоящее время частный сектор страны нельзя рассматривать как катализатор рыночных преобразований.
Каждая страна должна жить по средствам, оставляя будущим поколениям возможность выбора и роста уровня жизни внутри страны, а не за ее пределами.
По мере нарастания кризиса в бюджетной сфере и, в первую очередь, пенсионной системе, можно будет увидеть борьбу гордости со здравым смыслом.
Желает ли Газпром приватизировать жемчужины белорусской промышленности?
В ближайшее время в нашей стране по-прежнему будет происходить масштабное перераспределение.
В целом экономика выдерживает за счет того, что у энергетических предприятий срезали все инновационные фонды и почти всю прибыль.
Продление срока санации до шести лет означает только то, что еще на протяжении шести лет государство будет спонсировать убыточные предприятия.
IPO в белорусском варианте не решит ни одной из декларируемых правительством задач.
Будущая ситуация избытка транзитных мощностей уже сегодня предъявляет повышенные требования к странам - транзитерам. Вместо истерики и политики шантажа, страны должны быть готовы к конкуренции и сотрудничеству с Россией.
Проблема не в источнике сырья, проблема в тарифах, государственной политике регулирования сектора, в его эффективности, в мотивах и стимулах менеджеров.
Можно долго спекулировать цифрами, однако очевидно, что издержки по чрезмерной отчетности тянут более чем на 1 млрд. долл. в целом по стране.
Административные барьеры можно ликвидировать за месяц; подготовка специалистов к тому, чтобы планировать и развивать бизнес, занимает гораздо больше времени..
Мифы о кабальном и неэффективном характере помощи со стороны организаций-доноров глубоко ошибочны по своей природе и вредны идеологически.
Чем сложнее регуляторная среда, состоящая из многочисленных правил и норм, тем чаще приходится платить.
Проевропейские, прореформаторские настроения в Беларуси будут нарастать. Власти могут замедлить или ускорить этот процесс. Но остановить его они не в силах.
Тезис о том, что частная собственность априори эффективнее государственной, пока еще не является истиной для специалистов Администрации президента.
Будущему антикризисному правительству придется решать проблемы реструктуризации, пролонгации и выплаты долгов.
Почему Беларусь, как и большинство стран СНГ, энергонеэффективны и расточительны? Понятно, что в основе всего лежит экономическая мотивация, или, вернее, ее отсутствие.
Возможно лишь медленное (увы, медленное, сторонникам быстрой революции следует в очередной раз вздохнуть) сползание в кризис.
А вот предсказать вероятное изменение потоков денег в экономике и реальном секторе, так же как и в платежном балансе, можно.
С помощью огромных перераспределительных процессов (более 50% всего, что производится в стране, перераспределяется через бюджет) создается видимость благополучия и движения вперед.
Именно в этом повышении цен исключительно для промышленных потребителей и очередном сползании в социальный популизм и состоит большая опасность.
Поддержка отечественного предпринимателя должна означать не протекционизм, а меры, направленные на повышение инновационной конкурентоспособности МСБ.
Кризисные явления будут нарастать постепенно, бюджет не сразу столкнется с резким снижением налоговых поступлений и ростом дефицита.
Экономика без либерализации не пострадает от кризиса, но постепенно погибнет от «сидячего образа жизни».
Елена Ракова : Последствия отложенной операции хуже, сама операция – больнее, сложнее, дороже /29.11.06/
Елена Ракова: Доверие к тем или иным масс-медиа определяет многие ответы и ценностные ориентации респондентов. /16.11.06/
Елена Ракова: Как правило, там зарплата составляет 250 тыс. рублей… Это как со средней температурой по больнице. /10.11.06/
Елена Ракова: Голосуют за проводимую политику, поскольку она позволяет несколько увеличивать благосостояние, ничем при этом не жертвуя. /01.11.06/
Елена Ракова: Драконовская правовая среда регулирования МСП и практика правоприменения делает невозможным развитие производства. /24.10.06/
Елена Ракова: Чем меньше Россия нуждается в белорусской продукции, тем более востребован белорусский премьер в российских регионах. /18.10.06/
Елена Ракова: Почти половина населения страны, несмотря на растущий уровень жизни, никуда не ездит. Лишь треть за последние пять лет побывала в России или Украине. /12.10.06/
Елена Ракова: В вопросах занятости и регулирования зарплаты распределение ответов респондентов является наиболее прорыночным. /27.09.06/
Елена Ракова : большинство населения считает, что государственная форма собственности эффективнее частной /22.09.06/
Елена Ракова : При анализе каждого конкретного направления экономической политики поводов для оптимизма становится больше. /13.09.06/
Елена Ракова : Только подробный анализ того, во что верит или не верит население твоей страны, позволит лучше его понимать и находить аргументы для убеждения и переубеждения. /28.08.06/
Елена Ракова: Лотереи – это новая возможность «вертеться» в текущей экономической ситуации. /17.08.06/
Елена Ракова: Маркировка товаров только увеличивает транзакционные издержки предпринимателей и конечные цены продукции. /10.08.06/
Елена Ракова: Законы и регулирующие нормы, затрудняющие предпринимательскую деятельность, способствуют росту благосостояния чиновников и приближенных к ним фирм, а не рядовых граждан. /03.08.06/
Елена Ракова: В момент, когда правящая элита захочет и будет готова к приватизации по-белорусски, она может столкнуться с непониманием со стороны электората. /22.06.06/
Елена Ракова: На рынок не приходят новые отечественные и иностранные игроки, с него не уходят и старые, которые доказали свою неспособность производить качественную и конкурентоспособную продукцию. /12.06.06
Елена Ракова: Одновременное ухудшение условий внешней торговли (рост цен на импортируемые нефть и газ) создаст серьезные вызовы для правительства и проверку на устойчивость белорусской социально-экономической модели. /29.05.06/
Елена Ракова : Повышение цен на импортируемый газ в два раза не приведет к глобальным изменениям и осознанию необходимости начала реформ. /15.05.06/
Елена Ракова: Треть белорусского населения предпочитает беспокойный сон и неуплату налогов. А контролирующие органы страны, даже при удваивании штата, не в состоянии проконтролировать все сделки… /03.05.06/
Елена Ракова : Большинство белорусов не хочет жить в СССР. Но идеалы и представления о рыночной экономике являются очень размытыми и противоречивыми /20.04.06/
Елена Ракова : Уникальность самоощущения белорусов состоит в том, что они все средние – бизнесмены и наемные работники, сельские и городские жители, бедные и богатые, с высшим и начальным образованием /12.04.06/
Елена Ракова : А значит, обещанный рост зарплат и пенсий в следующем году будет частично или полностью «съеден» ростом цен. Такая вот социально ориентированная спираль. /16.02.06/
Елена Ракова: Вопреки государственной пропаганде, проталкивающей в массы тезис спекулятивной и вредной сути предпринимательства, население относится к нему положительно. Однако работать предпочитает на государственных предприятиях. /07.02.06/
Елена Ракова: издержки упущенных возможностей из-за отсутствия экономических реформ растут у тех, кому неплохо и сейчас. Их нужно лишь убедить, что может быть гораздо лучше. /19.01.06
Елена Ракова : В условиях роста цен на энергию и топливо у материалоемкой и энергоемкой белорусской промышленности останется только один ресурс снижения затрат – снижение зарплат /12.01.06/
Елена Ракова : Авторы доклада отмечают, что именно в бедных странах установлены самые высокие налоги в мире на занятие предпринимательской деятельностью. /20.12.05/
Елена Ракова : Страна, в которой инициатива и предприимчивость наказуемы, в долгосрочной перспективе обречена на провал, вымирание, эмиграцию. /16.12.05/
Елена Ракова : Повышение потребительских цен происходило неравномерно: наиболее высокими темпами дорожали товары и услуги, входящие в корзину для расчета бюджета прожиточного минимума. /22.11.05/
Елена Ракова : Налоговое законодательство в Беларуси является одним из самых плохих в мире. А общая сумма уплачиваемых предприятием налогов в среднем на 20% превышает объем полученной прибыли! /15.11.05/
Елена Ракова : Да, белорусские предприниматели занимаются бизнесом с целью извлечения прибыли, однако ответственность за себя, свой коллектив и свой бизнес готовы брать на себя только 50% опрошенных. /04.11.05/
Елена Ракова : Не зря высшие госчиновники Беларуси опасаются последствий возможных экономических санкций со стороны стран Запада. Ведь доля белорусского экспорта в эти страны превысила долю России – традиционного торгового партнера Беларуси. /20.10.05/
Елена Ракова : Беларусь уверенно выходит на экстенсивный путь развития своего экспорта в Россию – когда для продажи каждой дополнительной единицы продукции нужно будет все больше вкладывать в процесс не столько производства, сколько продажи /19.10.05/
Елена Ракова : Продолжение чековой приватизации является самым простым решением. В целом это будет означать ее реальное отсутствие и ограничения на реструктуризацию уже акционированных предприятий. /27.09.05/
Елена Ракова : Вкладывая реальные деньги и сбережения людей в бездонную бочку убытков предприятий, которые должны производить свою продукцию любой ценой, правительство очень рискует. Если наступит день, когда банки не смогут рассчитаться по своим обязательствам с населением, оранжевую революцию в Беларусь не нужно будет импортировать. /12.08.05/
Сергей Паньковский : На сегодняшнем обсуждении была сделана попытка приблизиться к определению экономической реальности, в какой мы находимся. Я думаю, что мы, если воспользоваться строгим языком, в определенном смысле еще стоим на пороге формулирования исследовательской проблемы, имея в виду целый комплекс явлений, не только экономических, которые определяют специфику нынешней ситуации в стране. Мы исходим из того, что настоящая задача состоит не в эмоциональной критике или апологетике, а в целостном понимании и концептуальном описании происходящего с нами и с нашей страной. /19.07.05/
/Модель/
Какая энергетическая безопасность нужна Беларуси?
Решит ли национализация структурные проблемы белорусской экономики?