Фаворитами наградной политики президента Беларуси Лукашенко стали сотрудники силовых органов и многодетные матери. Президент России Путин особое внимание уделил иностранным силовикам – ветеранам Второй мировой войны.
Политолог, независимый
эксперт.
Создатель и участник проекта «Открытые данные». Координатор проекта «Наше мнение» (2013-2011), постоянный автор «Белорусского ежегодника».
Сфера интересов: анализ государственной кадровой политики и политических элит; анализ системы силовых структур; анализ статистических данных.
Фаворитами наградной политики президента Беларуси Лукашенко стали сотрудники силовых органов и многодетные матери. Президент России Путин особое внимание уделил иностранным силовикам – ветеранам Второй мировой войны.
После 9 декабря 2010 года Лукашенко практически не делает колебаний между Россий и Западом и ведет себя как последовательный сторонник евразийской интеграции Беларуси, подтверждая это на уровне кадровой политики
В реальности «оптимизация» означает перераспределение функций и аппаратного влияния от старейших органов охраны правопорядка и государственной безопасности к новым структурам, которые были оперативно созданы Лукашенко в 2011 г.
«Асоциальные» тенденции в государственной бюджетной политике оставляют правящей группе очень мало времени и оперативного пространства для такого предвыборного бюджетного маневра.
Вероятно, что после политического кризиса 2010 года и финансового кризиса 2011 года такое «институциональн
Доля гражданских лиц среди награждаемых Администрацией президента находится на уровне 20%. Остальные 80% – это силовики. Трудно найти более точное указание на основу стабильности государственной власти в Беларуси.
Сокращение социальных расходов повышает вероятность силового сценария грядущей избирательной кампании, когда на традиционную предвыборную «покупку голосов» может просто не хватить денег.
Для Беларуси риски от сохранения поквартального режима торговли с «волошинскими либералами» вполне сравнимы с рисками от вероятной монополизации поставок нефти «сечинскими силовиками».
Главным позитивным итогом этого саммита для официального Минска следует считать прагматизацию самой программы «Восточное партнерство». После украинского демарша, организаторы заметно смягчили свои требования к странам-участницам.
В 2013 году президент Лукашенко окончательно замкнул на себя антикоррупционную деятельность – этот черный ящик государственной кадровой политики.
Назначение Мальцева говорит о том, что сегодня он пользуется наибольшим доверием президента среди белорусских силовиков и поэтому регулярно призывается на роль антикризисного управляющего.
На местном уровне Республика Беларусь постепенно превращается из «социального государства» в жилищно-коммунальное государство с физкультурным уклоном.
После смены руководства Администрации президента внешнюю политику страны определяют уже другие люди, для которых направление ЕС и США не является профильным.
Компания «Беларуськалий» продемонстрировала, что не готова вступать в информационные боевые действия против «акул бизнеса» из «Уралкалия» и заняла выжидательно-оборонительную позицию.
Если налог действительно будет введен, то это будет означать триумфальную победу либерально-монетарных методов управления над остатками белорусского социального государства.
Поскольку 6 из 7 регионов увеличили расходы на жилищное строительство практически синхронно, то можно говорить о согласованной национальной программе бюджетной накачки государственного строительного сектора.
Благодаря дезорганизации и высокому взаимному недоверию среди чиновников высшее руководство страны может почти без опаски сокращать их ряды и проводить регулярные антикоррупционные чистки.
Данные из плана областных расходов на 2013 г. (с учетом межбюджетных трансфертов) позволяют выделить крупнейших получателей средств из областного бюджета.
По сути, Минжилкомхоз предлагает гражданам откровенную рыночную сделку: выкупай квартиру в течение года или плати аренду. Это предложение адресовано 10% избирателей.
Наиболее вероятно, что причины наблюдаемой «маятниковой» кадровой политики белорусского президента объясняются известной проблемой – дефицитом доверительных помощников.
Президент Лукашенко продолжает ограничивать влияние государственных элит, которые несли ответственность за проект политической либерализации в 2008-2010 гг.
«Наше мнение» представляет результаты индивидуального исследования Алексея Медвецкого динамики расходов государственного бюджета Республики Беларусь.
Новый календарь работы Совета дает основания полагать, что его влияние несколько возрастет – прежде всего за счет близости к президенту.
В таком случае следует ожидать возвращения в строй других доверенных лиц главы государства, которые не были замешаны в либеральном эксперименте 2008-2010 годов.
Скорее всего, в ближайшие месяцы новая группа возьмет под свой контроль различные парламентские функции, которые особенно атрофировались во время работы двух последних созывов.
Мы можем с высокой вероятностью предположить, что белорусская система ПВО видела этот самолет, и не приняла меры из-за «слабого звена» во взаимодействии с Госпогранкомитетом.
Избиратели отвечают властям тем же и во время выборов массово «голосуют ногами», занижая явку и ставя членов участковых и окружных комиссий перед сложным моральным выбором.
Главная проблема скорее всего не в пресловутой войне кланов, а в угрозе управленческого кризиса, который в худшем случае может по цепочке развалить всю систему государственной власти.
Пока вопрос о политической реформе будет зреть в кабинетах Администрации президента, в этой электоральной отдушине вполне могут появиться новые лидеры.
Самым главным ресурсом, контроль над которым обеспечивает успех политической кампании, остается процесс управления выборами подсчет голосов и наблюдение.
Действующий состав парламента 4-го созыва проявляет еще меньше инициативы в законотворческой деятельности, чем его предшественники из 3-го созыва.
Во время своего четвертого срока президенту Лукашенко все сложнее уклоняться от выбора между интересами элит и массовой народной поддержкой.
Пока нет твердых доказательств того, что Беларусь под видом растворителей реэкспортирует российские энергетические нефтепродукты и уходит от уплаты экспортных пошлин в бюджет РФ.
Белорусское общество может стабильно существовать при крайне низком уровне доверия институтам власти и при этом не создавать никакой видимой угрозы для действующего государственного строя.
Открытые данные позволяют сделать государственный аппарат более управляемым, повышают доверие граждан властям и создают добавленную стоимость практически из ничего.
Рекордно низкий порог входа в новую Палату дает основания верить заявлению президента о том, что политическая система РБ будет модернизирована, а публичное подключение к делу КГБ только усиливает эту уверенность.
В политическом смысле СК должен дать силовикам и приближенному к государству бизнесу гарантии безопасности, обеспечить временное ведомственное перемирие, а также сосредоточить в одном ведомстве информацию о теневых аферах чиновников.
К сожалению, наиболее вероятным решением указанной дилеммы может стать «экономическое чудо» для избранных и «полицейское государство» для всех остальных.
Опасения государства перед социальными протестами настолько велики, что власти готовы нарушать собственную политику жесткой экономии и гасить конфликты деньгами.
Кризис доверия равномерно поражает все общество, что в свою очередь блокирует появление новых политических игроков и делает все более вероятным самый неприятный сценарий развития событий: обрушение утративших доверие институтов.
Проекты вроде партии власти, номенклатурной приватизации и прочие захватывающие дух политтехнологические схемы из учебников обречены в Беларуси если не на провал, то на долгое забвение.
Если образование «коалиции бессильных» внутри государства продолжится, то президент Лукашенко рискует лишиться не только поддержки электорального большинства, но и гораздо более ценной административной поддержки.
Доступная статистика позволяет сделать вывод, что Национальное собрание РБ находится в глубоком кризисе доверия и, скорее всего, не успеет сыграть позитивную роль в разрешении политического кризиса 2011 года.
Несмотря на дефицит инвалюты и рост цен, самым востребованным товаром во время любого кризиса является будущее, или говоря государственным языком, стратегия антикризисных действий.
В таком случае ему опять придется доказывать свое право на власть, но уже не Брюсселю, Вашингтону или Москве, а Минску, Брузгам и Солигорску. А в такой неудобной ситуации президент Лукашенко давно не бывал.
Связь между динамикой доходов государственного бюджета и борьбой с коррупцией настолько интимна, что нуждается в подробной демонстрации.
Беспрецедентное для Беларуси преступление, раскрытое в сверхскоростном режиме на высоком межведомственном уровне, сопровождается таким же беспрецедентным количеством утечек информации из следственной группы.
Отсутствие у вероятного преступника глубинных или внешних мотивов, характерных для других террористов, настораживает гораздо сильнее, чем подозрения насчет вероятных и еще не пойманных заказчиков теракта.
Со своей стороны, соискатели на должность конструктивной оппозиции тоже не лыком шиты, бывали на МТЗ и понимают, во что им предлагают ввязаться.
Как и в любом государстве, внутри белорусской власти есть сильные и слабые игроки, которым не всегда удается договориться между собой. Именно в такую точку разлома и попал иск «Авторадио».
Имея в виду статистику разгосударствления госсобственности, нужно признать, что белорусское экспертное сообщество сегодня гораздо больше готово к номенклатурной приватизации, чем сама номенклатура.
19 декабря А. Лукашенко вольно или невольно запустил огромный маховик политического взаимодействия в Восточной Европе, которое сразу же вышло за ее пределы.
Белорусы стали более осведомлены об акциях протеста, при этом возросло число осуждающих эти акции. С другой стороны, сразу после выборов 2010 г. резко возросло число граждан, которые считают себя в оппозиции к власти.
Идея электронного правительства как раз предполагает более эффективное предоставление государственных услуг и получение обратной связи от граждан и организаций с помощью информационных технологий.
Политический смысл лишения «Авторадио» лицензии заключается в том, чтобы наказать одну из радиостанций за чрезмерный по меркам властей либерализм.
Новый год в Беларуси действительно начался 19 декабря и принес вопросы, которые до сих пор остаются без ответа. Поэтому если и начинать какой-то диалог, то именно с них.
Можно ли считать, что жестокий разгон мирной демонстрации перед Домом правительства стал результатом войны экзит-полов при подвешенном Избирательном кодексе?
И вот на тебе подарок на Новый год! Еще 5 долгих лет без международной легитимности. Вряд ли эта воображаемая белорусская элита удовлетворится традиционной картинкой сильного государства в шлеме и с дубинкой.
Президентская кампания 2010 принесла нам двух новых ярких харизматиков В. Некляева и В. Рымашевского, которые составили достойную компанию старожилам белорусской альтернативной политики.
Больше половины белорусов никогда не выходят в Интернет. Зато те, кто посещает Глобальную Сеть, не различают белорусские и иностранные сайты. Данные последнего национального социологического опроса НИСЭПИ также позволяют уточнить политический портрет пользователя Байнета.
В высоко конкурентной борьбе за инвестора на глобальном рынке выигрывает то государство, которое сумеет предложить наиболее благоприятные налоговые условия для получения прибыли и выведения капитала за пределы страны.
Уже четвертый год социологов продолжает удивлять «золотая треть» белорусов, которые позволяют себе выпить несколько раз в год – таких сдержанных граждан в стране сегодня насчитывается 33%.
Наибольший ажиотаж наблюдается вокруг вопроса о том, кто из политиков пользуется у граждан наибольшим доверием. При этом в тени остается не менее важный социальный показатель – взаимное доверие граждан.
Ситуация щекотливая, и она в гораздо большей степени демонстрирует ограниченность экспертных оценок происходящего, чем несостоявшиеся козни "последней диктатуры Европы".
14 сентября белорусский парламент назначил дату президентских выборов и внес ясность во внутриполитическую повестку дня на ближайшие три месяца. Выбирать нового президента большая часть наших граждан будет 19 декабря 2010 года.
Национальный социологический опрос, проведенный НИСЭПИ, обнаружил существенное разногласие между личным мнением белорусского президента и общественным мнением белорусов.
Со стороны и правда кажется, что Москва с Киевом элегантно «развели» белорусского партнера почти на 25 млрд. кубометров газа в год, оставив Минск с уплаченным долгом «Газпрома» и вероятно опустевшей трубой.
Среди типичных предвыборных проблем кандидата А. Лукашенко появляется еще одна – успеть договориться с собственными подчиненными, пока те не договорилась между собой.
Можно предположить, что это уголовное дело станет превентивной мерой против тех сетевых СМИ, которые будут игнорировать положения Указа «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» после 1 июля.
Белорусская элита имеет лицо бюрократа и промышленника, знаменитое «аграрное лобби» на поверку оказывается мифом, а мандат депутата парламента или местного совета сродни элитному пенсионному удостоверению.
Поездка президента с группой ближайших подчиненных в Любанский район дала повод уличить губернатора Минской области в предоставлении неточной информации, обнаружила подзабытое слово «приписки» и поставила ребром проблему доступа руководства страны и всех нас к информации о том, что на самом деле происходит в Беларуси.
Уго Чавес этой весной нарасхват. Не успел белорусский президент 19 марта покинуть Венесуэлу с пакетом подписанных соглашений, как туда же направился Владимир Путин. Российский премьер прибыл в Каракас 2 апреля и делал там все, что обычно делают в Венесуэле высокие гости из Союзного государства Беларуси и России.
Президент буквально за две недели сформировал свою предвыборную программу. На сегодняшний день она состоит, как минимум, из подписанных соглашений с КНР и Венесуэлой и гарантий их выполнения.
Пока взамен ставшего родным каждому белорусу Нефтепродукта осторожно предлагаются новые виды оффшоров: игорный, IT-аутсорсинговый, банковский.
Компании, оказывающие услуги в Интернете, будут обязаны регистрировать юрлица в Беларуси и размещать свои сервисы на территории РБ. Указ вступает в силу с 1 июля, и все с нетерпением ждут, как будет применяться это положение.
До выборов президента Беларуси осталось меньше года – самое время задуматься о том, кто и как может здесь повторить успех Барака Обамы. Мы сделали этот рейтинг для того, чтобы оценить сетевой потенциал белорусских политиков вообще, и возможных кандидатов в президенты в частности.
В результате списания долгов Беларуси и России украинский долг остался. Украина с десяток лет отказывалась его признавать, но вот Виктор Ющенко недавно признал.
По идее, выстроенная в Беларуси авторитарная система управления должна лучше страховать нас от кризиса – иначе какой от нее толк?
Белорусские власти в разделе собственности вышли на новый уровень «точечной либерализации». «Свои» тоже требуют доли, пусть речь пока идет о доле в бюджете, а не в акционерном капитале.
Получается, что взятка является необходимым смазочным средством белорусской экономики, а социология утерла нос служителям правопорядка.
Официальной стратегической целью Беларуси является сотрудничество с теми партнерами, от которых можно получить выгоды. В переводе на простой язык это означает «Мы рады любым кредитам».
Не раз говорилось, что не только склады, но и кадры стали в Беларуси серьезной экономической проблемой – и это, без сомнения, чрезвычайная ситуация.
На первый взгляд кажется, что лед тронулся, но в процессе аккредитации «Еврорадио» также могут появиться свои проволочки.
Тот факт, что неформальные правила белорусского менеджмента режут нам слух по радио и телевизору и мозолят глаза в интернете, говорит о том, что они начинают давать сбой.
48% анонимных коррупционеров среди работников госучреждений. Как интерпретировать это несомненное социологическое открытие – как успех науки или как провал государства?
Не секрет, что смысл белорусской либерализации выражается одним вечным вопросом: «Где взять деньги для казны?»
Профилактический смысл этого скандала заключается в том, что президент попытался сбить курс обмена должностного капитала на реальный.
Третий путь белорусской приватизации просматривается пока только в схемах независимых аналитиков. В реальности ничего нового не предлагается.
Теперь у музыкантов действительно нет дороги назад под стяг, будь то бело-красно-белое знамя или флаг Евросоюза.
Алексей Медвецкий: «В будущем люди будут начинать день с чашки кофе и просмотра любимой веб-страницы, поэтому нужно сделать так, чтобы это была ваша страница». /28.11.06/
Сегодня редкая крупная западная газета обходится без собственного интернет-сайта. В свою очередь, редкий интернет-сайт крупной западной газеты ограничивается зеркальным отображением своего печатного прародителя. Вниманию посетителей предлагаются авторские блоги, магазины, архивы аудио и видео материалов, онлайновые игры. Современный сайт стимулирует интерес пользователей интерактивными опросами, возможностью комментировать материалы профессиональных журналистов и самим участвовать в создании новостей. При этом различить традиционные СМИ становится все труднее, поскольку Сеть дает возможность совмещать текст, радио- и телевещание в одном источнике.
Коммуникация – это отнюдь не только СМИ. Это целый комплекс структур и институтов. /24.10.06/
Алексей Медвецкий: Не обязательно создавать глобальный медиапроект. Достаточно для начала выбрать тему дискуссии, например та же проблема стратегии, и предложить разным локальным проектам выступить со своим вариантом ее решения. /11.10.06/
Алексей Медвецкий : Такая фиксация на идее выборов является нормальной для политиков и спорной в случае с аналитиками /07.09.06/
Алексей Медвецкий: На наших глазах поле белорусской политики изменяется таким образом, что постепенно создаются условия - по меньшей мере, лингвистические - для диалога между представителями двух политических лагерей. /28.06.06/
Алексей Медвецкий : Точно сказать, кто в большинстве, кто в меньшинстве, и кто на чьей стороне – невозможно. Тем сильней надежда на дальнейшую диаспоризацию белорусского национального государства. /24.04.06
Алексей Медвецкий : Революция, которая уже неделю все никак не начнется в Беларуси, тем временем набирает обороты. /27.03.06/