В целом законодательные изменения практически ничего не меняют в сложившейся системе взаимодействия государства с политическими партиями и не окажут влияния на развитие партийной системы.
Юрист, преподаватель.
Директор Общества сравнительно-правовых исследований. Старший преподаватель «БИП - Институт правоведения», доцент кафедры права Института парламентаризма и предпринимательства (2007-2009). Специалист в области избирательного законодательства.
Автор книг и пособий, в т.ч. «Избирательные комиссии: система, правовой статус, порядок формирования» (2001), «Методы фальсификации выборов. Грязные технологии» (2004), «Избирательное право Республики Беларусь: пособие для студентов вузов» (2008). Соавтор ряда публикаций по вопросам избирательного права и политического реформирования.
В целом законодательные изменения практически ничего не меняют в сложившейся системе взаимодействия государства с политическими партиями и не окажут влияния на развитие партийной системы.
Отказ осуществлять наблюдение за выборами является международным скандалом,свидетельствующим либо о недемократичности избирательного законодательства страны, либо о недемократичности самого процесса выборов, а по большей части – о недемократичности всех избирательных компонентов одновременно.
В судах районного и областного звена не изжит обвинительный уклон, сохраняется необъективность в оценке степени убедительности доказательств, предъявленных стороной обвинения.
Cкорее всего, мы сможем узнать, какая же модификация системы будет выбрана, только после ее утверждения Палатой представителей.
Замена действующей мажоритарной системы выборов на пропорциональную в Беларуси потребует если не полной отмены, то значительного уменьшения барьера для признания выборов состоявшимися.
Проблему бойкота можно было решить правовыми методами давно и бесповоротно. Для этого необходимо было отказаться от пятидесятипроцентного проходного барьера как для признания выборов состоявшимися, так и для выигрыша кандидата.
Исходя из текста заявления президента можно предположить, что местные органы власти будут запрещать проведение любых агитационных мероприятий, если заявленное место не будет совпадать с разрешенными ими.
Как показал опыт предыдущих политических кампаний 2004 и 2008 года, договоренности о съеме политическими партиями своих кандидатов в депутаты реализованы в полной мере не были.
К сожалению, процесс законотворчества в Беларуси по сложившейся традиции является закрытым для общественности. Поэтому вполне вероятно, что о произведенных изменениях можно будет узнать только после их принятия Палатой представителей.
Из приведенного следует вывод, что сам институт отзыва депутатов можно безболезненно удалять как из Конституции страны, так и из Избирательного кодекса.
Что касается белорусских граждан, то, поскольку Карта поляка действует только на территории Польши, для них принятие любого решения не повлечет никаких правовых негативных последствий.
Правовые условия реализации народной инициативы таковы, что она имеет право на существование только в случае, если будет поддержана правящим режимом. Но тогда намного легче внести изменение в Конституцию по инициативе Президента.
Практически на всех наблюдаемых участках определить подлинность проведенных выборов было невозможно. К огромному сожалению, события вечера 19 декабря лишь усугубили ситуацию, что явилось дополнительной причиной предварительного непризнания ОБСЕ итогов выборов.
У оппонентов действующей власти остаются сомнения, а не будут ли они реально обозревать уже сфальсифицированные результаты досрочного голосования, голосования «на дому», да и голосования на участке?
Законодательство Республики Беларусь не предусматривает (и не предусматривало) возможности лишения гражданства. Вместе с тем Закон «О гражданстве РБ» предусматривает условия утраты гражданства.
Наибольшие расхождения белорусского избирательного законодательства и правоприменительной практики и международных стандартов проявляются в области обеспечения состязательности избирательного процесса.
Указ фактически лишает граждан права на защиту от вмешательства со стороны государства в частную жизнь. Ведь сколько мы знаем случаев реального наказания представителей государственных структур за такое незаконное вмешательство?
Запрет в первую очередь используется не как мера защиты детей, а как способ борьбы с ростом преступности. Вместе с тем практика его применения показывает, что влияние запрета на уменьшение подростковой преступности является спорным.
30 ноября Палата представителей в первом чтении приняла около 130 поправок в избирательный кодекс республики Беларусь, а также изменила ряд других законов, относящихся к выборам. Что же будет означать принятие данных изменений?
ОБСЕ, вероятно, также подписала соглашение о неразглашении государственной тайны, поэтому о проделанной работе можно судить из немногочисленных заявлений некоторых ознакомленных лиц.
Вопрос с дефиницией понятия «политический заключенный» все последние годы является весьма актуальным не только для Беларуси, но и для всех стран бывшего СССР. Действующая власть утверждает, что политических заключенных в стране нет или не может быть по определению. Правозащитные организации, оппозиция приводят свои аргументы и ссылаются на целый ряд примеров, свидетельствующих о наличии политических репрессий в стране.
Общие предложения Миссии ОБСЕ в целом корреспондируют с конкретными предложениями ОДС, а иногда и полностью им соответствуют.
Очевидно, что двухсторонние переговоры только между белорусскими властями и международным сообществом неприемлемы для оппозиции.
...нужно «всего-то» доказать обществу, что воля народа реально трансформировалась в честное, нефальсифицированное избрание его представителей.
Существуют ли избирательные стандарты ОБСЕ и СНГ и как они соответствуют иным международным обязательствам государств?
Конкретизация избирательного законодательства может способствовать снижению фальсификаций.
Мы постарались, не меняя статей кодекса, подготовить такие проекты постановлений, которые позволили бы однозначно понимать те или иные процедуры избирательного процесса.
Внесение изменений в законодательство при наличии доброй воли сторон предпочтительнее изменения только процедуры проведения выборов.
Установление демократического режима или переход к демократической форме правления является основанием для принятия Малой Конституции.
Данная публикация ставит своей целью разъяснить принципы, заложенные авторами при разработке Малой Конституции.