Ладзіць назіранне пры ўмовах, вызначаных нядаўняй пастановай ЦВК, немагчыма: будуць прысутнічаць некалькі дзясяткаў давераных асобаў кандыдатаўi журналісты, – але гэта не будзе масавае назіранне.
Юрист,
политолог.
Юрист исполнительного
бюро Ассамблеи неправительственных организаций.
Член редакционного совета
журнала
"Палітычная Сфера".
Область профессиональных
интересов:
институты белорусской политической системы,
права человека и свобода
ассоциаций,
правовые условия деятельности некоммерческих
организаций.
Ладзіць назіранне пры ўмовах, вызначаных нядаўняй пастановай ЦВК, немагчыма: будуць прысутнічаць некалькі дзясяткаў давераных асобаў кандыдатаўi журналісты, – але гэта не будзе масавае назіранне.
Сами организации гражданского общества должны быть не просто наблюдателями, а активными участниками процесса разработки регулирующий норм в данной области как непосредственно заинтересованные субъекты.
Вместо создания благоприятного режима для волонтеров новый закон, напротив, может ограничит возможности для свободной работы волонтерских инициатив, создав дополнительные правовые барьеры.
Non-governmental organizations (NGOs) and political parties have been most actively involved in all stages of the development of the draft law, and are still in a position to prevent the most negative innovations.
Неправительственные организации и партии самым активным образом участвовали во всех этапах подготовки законопроекта, и все еще имеют возможность предотвратить наиболее негативные нововведения.
Процессы выработки национальных правовых подходов и международных стандартов происходят под влиянием современных наработок биоэтики и с учетом мощного давления движения в защиту животных.
Сразу после вступления указанного закона в силу возникнут трудности с публикацией в белорусских СМИ результатов опросов, проводимых без аккредитации (в первую очередь зарубежными агентствами).
Легитимность установленного в результате революции режима черпается отнюдь не из конституционного права – в данном случае политика довлеет над правом, новый режим может лепить свою легитимность заново.
Разлік на тое, што статус адзінага можна будзе здабыць у выніку кулюарных межпартыйных перамоваў быў разьбіты сапраўдным дэмакратычным характарам гэтага мерапрыемства.
На этапе плянаваньня кампаніі і вызначэньня стратэгіі перамогі апазыцыя была сканцэнтраваная на пытаньні “хто” замест пытаньня “якім чынам”.
Аб’яднаньне гэтае вымагала не проста дэкляратыўнага пагадненьня, якое ўжо было дасягнутае, але і рэальнага аб’яднаньня дзеяньняў на глебе ўзгодненай агульнай стратэгіі.
Суть проекта не изменилась – только теперь вместо изображения «диалога с гражданским обществом» Западу предлагают купить «введение элементов плюрализма в политическую систему».
Теперь власти (и избирательные комиссии) лишь сглаживают и нивелируют те островки либерализации и смягчения нравов, которые возникли в течение 2008-2010 годов.
Рассуждения госпожи Ермошиной скорее всего являются частным мнением, не связанным с тестированием общественной реакции на непривычное для белорусской политической системы предложение.
Россия получала от Беларуси в обмен на получаемые ресурсы анестезию фантомных имперских болей. Беларусь имитировала продолжение существования уже исчезнувшей империи.
Почему власти инспирировали эти иски не в период экономической катастрофы? Или нас готовят к новому витку кризиса и подготовили Усса и Ивашкевича на заклание как главных приманивателей экономических санкций?
Взаимодействие политических субъектов происходит по линии либо сохранения, либо пересмотра архитектуры наблюдения за выборами, которая сложилась к настоящему времени и отражает реалии предыдущего цикла парламентских выборов.
Мы должны понимать, что не должны превращать ЕС в инструмент спасения Беларуси, но он также не должен протягивать руку Лукашенко.
Пока разговор может идти о не самых значительных шагах, шагах скорее символического плана, которые призваны обозначить переход от принципа «око за око» к принципу «уступка за уступку».
Влияние оппозиции на процессы перераспределения реальной политической власти настолько мало, что им можно пренебречь.
Никто, к сожалению, не готов сказать европейским и американским политикам грустную правду: у них в настоящее время практически не осталось рычагов эффективного воздействия на развитие ситуации в Беларуси.
В ходе парламентских выборов оппозиция может либо достичь позитивных результатов, либо ухудшить своё положение – но в обоих случаях динамика будет связана с изменениями внутри оппозиционной структуры, а не с изменениями в стране.
Главная проблема в отношениях между новыми инициативами и регистрирующими органами состоит в том, что процесс регистрации не является правовой, формализованной процедурой – это процесс политический, причем происходит он в неправовом государстве.
Революция блогов и социальных сетей (революция в информационном, а не в политическом значении) сыграла злую шутку со стандартами белорусской журналистики.
Не признав исчерпанности стратегического подхода, которым оппозиция руководствовалась с 2004 года, со времени украинской оранжевой революции, невозможно перейти к новой политической стратегии, адекватной реалиям.
Взаимоотношения этих трёх элементов определяют содержание оппозиционной политики. Такая структура сложилась где то ко второй половине 90-х и с тех пор она в целом неизменна.
Политическое следует объяснять политическим – на каком бы языке не велся разговор о предмете, из какого бы источника не черпались бы эмпирические данные.
Переодевание руководителей облисполкомов в форму «генерал-губернаторов» можно расценить как символическую присягу новой власти со стороны региональных предводителей дворянства, которое вынуждено перекрашиваться в цвета новой власти.
Похоже, что в сегодняшней системе политические партии могут лишь артикулировать альтернативу – но не агрегировать политические интересы.
В Беларуси созрела необходимость регламентации общественных советов, которую надлежит проводить крайне осторожно, с тем, чтобы не нивелировать тот позитивный опыт, что уже накоплен советами.
Слухи о возможном досрочном назначении выборов парламента, наряду со старательно подогреваемыми властями надеждами-опасениями о введении элементов пропорциональной системы, выполняют своеобразную компенсаторную функцию.
Не договорившись о содержании условий и формы «реабилитации политзаключенных», субъекты, выдвигающие этот критерий, размывают его значение и дают возможность белорусскому режиму лавировать и избирать наиболее выгодные для себя формы принятия этого условия.
Коммуникаций с европейскими структурами у белорусского гражданского сектора достаточно для того, чтобы требования, которые мы считаем актуальными, были все-таки ими услышаны и отправлены обратным запросом политическому руководству страны.
Идея о создании на собраниях постоянно действующих коллегиальных органов местного самоуправления может оказаться полезной в рамках революционного сценария смены власти в Беларуси.
Его случай интересен как пример использования демократических механизмов для защиты прав всех – даже людей, мало уважающих сами эти механизмы.
В адрес оппозиции звучат упреки, что она не поспевает за живым революционным творчеством народных масс. Насколько эти упреки справедливы? Действительно ли партии не выполняют своей функции политической оппозиции режиму?
Проект трансформации РОО «Белая Русь» в политическую партию следует рассматривать в контексте заинтересованности режима в новом цикле строительства демократических декораций.
События 19-20 декабря минувшего года, вероятно, имели главным итогом для белорусской оппозиции осознание бесперспективности построения политической стратегии на основе мифов.
События 19-20 декабря в Минске были профессионально продуманной и технологически организованной акцией. Однако эти эпитеты можно адресовать лишь в адрес спецслужб, которые действительно к акции подготовились и являлись ее главными архитекторами.
Риторика Площади ширится в среде оппозиционной
публики. Аргументы в стиле «но в итоге всё решится на Площади» (именно
так, с большой буквы) используются для объяснения любых стратегических
и организационных просчетов, допускаемых в ходе предвыборной кампании.
Четыре года движение «За свободу» черпало смысл своего существования в ориентации на президентские выборы. И вот, они уже на горизонте – а потенциальный кандидат движения делает заявления о намерении отказаться от участия в выборах.
Система наблюдения за выборами – это оружие, которое может быть использовано только сильным субъектом в условиях «институциональной усталости» власти. Пока наше общество не в состоянии использовать это оружие по назначению.
Несмотря на реализованные академические программы, разработанные учебные планы и освоенные бюджеты, содержание идеологического проекта действующей элиты может быть сформулировано относительно лаконично: «Лукашенко всегда прав».
Расклады среди оппозиционных кандидатов в президенты пока можно прогнозировать лишь приблизительно. Представляется, что уже сейчас разлом проходит по линии отношения к тому гравитационному центру, которым стала для белорусской оппозиции гражданская кампания «Говори правду».
Действия старого руководства могут привести к тому, что решать вопрос о партийном кандидате в президенты будут чиновники министерства юстиции.
Импульс для принятия нового закона лежит в плоскости усиления государственного контроля в области, которая по недосмотру осталась пока недостаточно урегулированной.
По существу, ряд партий, принимая двусмысленные и неоднозначные решения по вопросу участия в выборах, пытается снять с себя ответственность за стратегические ошибки в выборе собственной миссии.
Гадание «пропустят или не пропустят» кандидатов от данной партии или коалиции имеет значение лишь постольку, поскольку позволит партиям и коалициям рассчитывать на преимущественную позицию в оппозиционном поле в преддверии более значимых избирательных кампаний.
ОДС как коалиция прожила пять лет – значительный по белорусским меркам срок. Изменившиеся политические обстоятельства обусловили перемены в расстановке сил внутри оппозиции.
На конгрессе 2007 года именно теперешние «непримиримые» выступали сторонниками диалога и клеймили Милинкевича за радикализм и революционную непримиримость. А теперь тот … последовательно реализует стратегию своих тогдашних оппонентов.
Органы юстиции ежегодно регистрируют лишь только то количество объединений, которое позволяет восполнить их убыль по естественным причинам либо в результате судебной ликвидации – и не более.
Проведение «праймериз» внутри ОДС может парадоксальным образом завершится не выдвижением единого кандидата, но демонстрацией противоречий внутри коалиции и ее распадом.
Победа блока Ивашкевича-Борщевского будет означать существование БНФ в качестве элемента кампании ОДС. Победа Янукевича будет означать начало обновления в партии и восстановление в качестве самостоятельного субъекта.
Успешное политическое действие спровоцировало «атаку клонов»: и вот уже каждый желающий стать кандидатом в президенты собирает свой собственный конгресс.
Цель законопроекта очевидна: он призван узаконить существующую практику немотивированных, произвольных отказов в регистрации тех объединений, легализация которых нежелательна для власти.
Символом окончания периода надежд на улучшение правового климата для неправительственных организаций стало возобновление использования одиозной статьи 193-1 Уголовного кодекса, карающей за деятельность незарегистрированных объединений.
Абсолютизация эпизодических контактов с обществом играет злую шутку с белорусскими оппозиционными партиями.
ОДС эффективны для решения технических задач, но малопригоден в качестве реального орудия политической борьбы.
Имеются ли признаки «элитизации» каких-то групп? Или мы наблюдаем какие-то хаотические политико-социальные движения?
Избирательную кампанию можно смотреть как спектакль, в котором есть прописанные роли, а пространство для импровизации ограничено. Для коалиции ОДС в её сегодняшней форме эта «гастроль», похоже, может стать последней.
Декларированная картина полного единства оппозиции так же далека от реальности, как и алармистские предсказания ее полного раскола.
Мне кажется, самое интересное осталось в том варианте выступления, которое не было зачитано.
Ликвидация ПКБ если не поставит крест на возможном диалоге режима Лукашенко с Западом, то серьёзно осложнит его.
Маловероятно, что возможная смена лидера ПБНФ суть свидетельство начала процесса ротации руководства в оппозиции в целом.