Образование: частному и чужеродному здесь не место

Сергей Ольшевский

Резюме

В 2022 году ситуацию в беларусском образовании можно описать как планомерное уничтожение зачатков частной беларусской школы, которая на начало года уже выглядела более качественной и эффективной альтернативой государственной системе образования. Наряду с фактическим уничтожением частного общего среднего образования проводилась также репрессивно-устрашающая политика в отношении участников образовательного процесса на всех уровнях.

В учреждениях общего среднего образования развивался институт завучей по военно-патриотическому воспитанию. В университетах продолжились кадровые чистки, получила распространение практика идеологического собеседования при приёме на работу, особенно на руководящие должности.

Тенденции:

Уничтожение частных школ

В октябре 2022 года Александр Лукашенко подписал закон, который ввёл лицензирование дошкольного и школьного образования.1 Это можно считать инструментом по достижению одной из скрытых целей «Концепции развития системы образования Республики Беларусь до 2030 года» – уничтожения частного школьного образования. Поскольку основная задача Концепции – обеспечить полный охват населения бесплатным общим средним образованием.

Помимо лицензирования, система задействовала и другие инструменты давления на представителей частного образования: административные (предписания, не выдача сертификатов готовности и др.), судебные (преследование через иски контролирующих органов о приостановке работы частных школ)2 и даже уголовные. Известного беларусского репетитора Евгения Ливянта, а также его семью и коллег задержали по результатам проверки филиалов репетиторского центра «100 баллов». Их обвиняют в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере.3 После чего некоторые представители частного образования вынуждены были свернуть бизнес и экстренно покинуть страну.

После зачистки в Минске из всех частных школ остались всего три, которые получили лицензии.4 Проблем не возникло только у Минской международной гимназии (открылась в 2020 году под Минском, в элитном посёлке Дрозды), которую связывают с Ириной Абельской, матерью Николая Лукашенко.

Единый экзамен как инструмент сокрытия неудовлетворительного качества школьного образования

Новый Кодекс об образовании 2022 существенно изменил правила проведения выпускных экзаменов. Введён единый централизованный экзамен (ЦЭ) по двум предметам: одному из государственных языков и профильному предмету на выбор. На мой взгляд, это сделано для того, чтобы не возникало вопроса, почему школьная отметка не соответствует баллам, набранным на централизованном тестировании. Ранее уже вносились изменения в методику оценивания результатов тестирования, после чего средний балл резко вырос до 50.

ЦЭ не предусматривает заданий пятого уровня, выполнение которых позволяет получить оценки 9 и 10 баллов. Таким образом учащиеся, которые усвоили школьную программу на объективные 7–8, на ЦЭ будут претендовать уже на 9–10 баллов. И в целом не выдерживает никакой критики шкала перевода баллов, набранных на ЦЭ, в отметку. Так, за 49 баллов из 100 можно претендовать на 8 по химии, а за 77 из 100 – на 10 по математике (табл. 1).5

«Беларусский язык», «Русский язык»
10-балльная шкала 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Кол-во баллов в сертификате 1–2 3–6 7–14 15–25 26–32 33–41 42-53 54–67 68–81 82–100
«Математика»
10-балльная шкала 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Кол-во баллов в сертификате 1–2 3–9 10–18 19–28 29–37 38–45 46–54 55–63 64–76 77–100
«Физика»
10-балльная шкала 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Кол-во баллов в сертификате 1–6 7–15 16–24 25–32 33–41 42–46 47–50 51–61 62–78 79–100
«Химия»
10-балльная шкала 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Кол-во баллов в сертификате 1 2–3 4–7 6–13 14–25 26–33 34–48 49–64 65–84 85–100

Таблица 1. Шкала перевода баллов, полученных участниками ЦЭ по стобалльной шкале, в отметку по десятибалльной шкале по отдельным учебным предметам

В то же время данные республиканского мониторинга уровня математической грамотности учащихся IX классов показывают неутешительные результаты подготовки школьников: 68% учеников не справились с диагностической контрольной работой (диа. 1).

Результаты выполнения диагностической работы по математике учащимися IX классов, %

Диаграмма 1. Результаты выполнения диагностической работы по математике учащимися IX классов, %

В итоге Национальный институт образования ввёл дополнительный «пороговый» уровень математической грамотности, чтобы хоть как-то скрыть этот ужасающий факт. В данных PISA (Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся) нет ни порогового уровня, ни тем более уровня ниже порогового.6

Чистки ввиду политики и войны

В системе образования продолжались кадровые чистки. Так, в октябре 2022 года КГБ устроил рейд по институтам Национальной академии наук. Силовики задержали не менее 44 человек, часть из которых была отпущена с подпиской о неразглашении, а часть подвергнута административным арестам.7

В учреждениях образования при назначении на руководящие должности происходят «собеседования» с представителями силовых структур на предмет лояльности правящему режиму. Более того, в учреждениях образования регулярно проводятся профилактические беседы с учащимися и преподавателями с целью устрашения («предотвращения противоправных действий»).

Поводом для чисток становится позиция относительно не только выборов 2020 года, но и войны в Украине. Так, в Бобруйске судили учительницу истории за синюю и жёлтую ленточки в волосах, что трактовалось как «активное участие в проведении массового мероприятия в виде пикетирования».8 Часть коллег её поддерживали, в то время как другие вызвали в школу милицию. Автору данного текста также достоверно известен случай, когда учительница вызвала милицию за позицию школьника по вопросу войны в Украине, отличную от государственной. Впоследствии его исключили из профильного класса.

Высшее образование – для идеологически верных

В перечень документов, необходимых для вступительной кампании, возвратили характеристики для абитуриентов. В совокупности с другими новациями, такими как увеличение целевого набора и уменьшение числа платных мест, происходящее можно рассматривать не просто как инструмент давления на учеников и их законных представителей, но и как входной фильтр на получение высшего образования по принципу «свой/чужой».

Все эти и другие новации уже негативно сказываются на привлекательности высшего образования среди беларусских выпускников средних школ. Что приводит к ежегодному росту числа абитуриентов, желующих получать высшее образование за пределами Беларуси. Государство пытается помешать разными путями:

Однако указанные меры скорее лишь дополнительно спровоцируют отток молодёжи из Беларуси.

Заключение

В краткосрочной перспективе всё происходящее в 2022 году в системе образования можно назвать идеологической зачисткой, основной целью которой является воспроизводство проверенных кадров через подавление инакомыслия. Однако в долгосрочной перспективе данная политика приведёт к тому, что через 5+ лет появится поколение, которое не будет воспринимать власть как таковую. Это может вызвать новый социальный протест в масштабах, превышающих события 2020 года.

В перспективе 2023 года репрессивная политика будет продолжена. И в первую очередь её негативные последствия скажутся на профессиональной деятельности педагогических работников, включая эмоциональное выгорание и демотивацию. Что повлечёт за собой дальнейшее падение качества образования. Беларусы всё больше будут интегрироваться в международное образовательное пространство, минимизируя для себя последствия от действий текущего режима.