Перспективы сотрудничества Всемирного банка и Беларуси

? Делегация Всемирного банка во главе с вице-президентом по региону Европы и Центральной Азии Сирилом Мюллером 1-2 июня посетила Беларусь. Каковы перспективы сотрудничества Всемирного банка и Беларуси?

Александр Муха. Всемирный банк является значимым экономическим партнером для Беларуси. В настоящее время Всемирный банк утвердил для Беларуси 16 займов для финансирования проектов в области энергетики, водоснабжения, обращения с твердыми отходами, транспорта, реформирования таможенной службы, лесного хозяйства, образования и управления государственными финансами.

При этом на заключительных этапах подготовки находятся новые проекты в области развития услуг системы здравоохранения и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Вместе с тем, обращает на себя внимание значительный объем нераспределенных средств по действующим кредитным линиям Всемирного банка. Так, по состоянию на 31 марта 2016 г. размер кредитной линии Всемирного банка для Беларуси в рамках 16 кредитов составляет 1,316 млрд долл., в том числе выделенные кредиты – 714,756 млн  долл., нераспределенные средства (невыбранный остаток) – 601,011 млн долл.

Как следствие, остаток задолженности Беларуси по кредитам Всемирного банка по состоянию на 31 марта 2016 г. составляет 640,668 млн долл., в том числе остаток задолженности по основному долгу займа Всемирного банка на цели развития – 200 млн долл. (погашение этого займа начнется в октябре текущего года).

Значительный объем нераспределенных средств в рамках действующих кредитных линий среди прочего может свидетельствовать о том, что реализация отдельных проектов Всемирного банка в Беларуси пробуксовывается. В результате потенциал сотрудничества этого международного финансового института и Беларуси используется не в полной мере.

Причем наряду с объективными причинами негативное влияние на реализацию проектов оказывают и субъективные факторы: неспособность отдельных белорусских госорганов и местных администраций разговаривать с экспертами Всемирного банка на одном языке, неготовность белорусских специалистов работать по международным стандартам (в том числе составлять отчетность и документацию в соответствии с МСФО), отсутствие инициативы, избыточная бюрократия, коррупция и др.

Поэтому решение вышеперечисленных проблем вкупе с укреплением кадрового потенциала белорусских госорганов позволит улучшить долгосрочные перспективы сотрудничества Всемирного банка и Беларуси, а также повысить эффективность использования средств банка, выделяемых для реализации проектов на территории страны.

В целом белорусские госорганы должны занимать более активную позицию в освоении средств Всемирного банка в рамках действующих кредитных линий, одновременно предлагая новые проекты для финансирования со стороны Всемирного банка. В данном случае необходимо отметить, что средства банка являются комфортными для белорусской стороны с точки зрения стоимости и длины предоставляемых ресурсов.

В качестве положительного примера сотрудничества с Всемирным банком можно привести Польшу. Так, по состоянию на 31 марта 2016 г. размер кредитной линии Всемирного банка для Польши в рамках 15 кредитов составляет 10,464 млрд долл., в том числе выделенные кредиты – 9,919 млрд долл., нераспределенные средства (невыбранный остаток) – 563,166 млн долл.

В результате остаток задолженности Польши по кредитам Всемирного банка по состоянию на 31 марта 2016 г. составляет 8,209 млрд долл. (или в 12,8 раза больше, чем у Беларуси).

В то же время, в сотрудничестве Всемирного банка с Украиной есть определенные проблемные аспекты и ошибки, которых следует избегать белорусской стороне в части сотрудничества с международными финансовыми организациями.

Остается добавить, что для Беларуси важным направлениям сотрудничества с Всемирным банком является техническая и аналитическая поддержка правительства и Национального банка Беларуси со стороны специалистов банка, в том числе в части реализации структурных реформ в экономике, приватизации белорусских предприятий, присоединения Беларуси к Всемирной торговой организации и др.