Экономическая свобода: «Не страшны дурные вести – Мы в ответ бежим на месте»

Ежегодно, начиная с 1995 года, американским исследовательским центром The Heritage Foundation («Фонд наследия») совместно с газетой The Wall Street Journal составляется Indexof Economic Freedom (Индекс экономической свободы) – рейтинг уровня экономической свободы в странах мира. Не смотря на то, что понятие экономической свободы широко используется экономистами, политиками и бизнесменами, универсальной дефиниции на сегодняшний день не существует. Авторы исследования используют либертарианский подход к данному понятию, опираясь на концепции свободного рынка и невмешательства государства. В целом под экономической свободой авторами понимается невмешательство государства в процесс производства, распределения и потребления благ (адресная социальная помощь нуждающимся не учитывается).

В анализе задействованы 10 итоговых индикаторов: права собственности; свобода от коррупции; фискальная свобода; участие правительства; свобода предпринимательства; свобода труда; монетарная свобода; свобода торговли; свобода инвестиций; финансовая свобода. Все индикаторы имеют одинаковый вес, и интегральный показатель, т.е. индекс экономической свободы, рассчитывается как среднее арифметическое значение вышеперечисленных итоговых индикаторов. На основании полученного результата страну относят к одной из групп: страны со свободной, с преимущественно свободной, умеренно свободной, преимущественно несвободной и несвободной экономикой. Результаты исследований подтверждают взаимосвязь между уровнем свободы экономики и успешностью ее развития: более свободные экономики позволяют населению страны иметь более высокий уровень благосостояния в сравнение со странами с несвободной (регулируемой) экономикой.

Таблица 1. Лидеры Индекса экономической свободы в 2009-2015 гг.

 Страна

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Гонконг

1

1

1

1

1

1

1

Сингапур

2

2

2

2

2

2

2

Австралия

3

3

3

3

3

3

4

Ирландия

4

5

7

9

11

9

9

Новая Зеландия

5

4

4

4

4

5

3

США

6

8

9

10

10

12

12

Канада

7

7

6

6

6

6

6

Дания

8

9

8

11

9

10

11

Швейцария

9

6

5

5

5

4

5

Великобритания

10

11

16

14

14

14

13

Чили

11

10

11

7

7

7

7


За последние десять и более лет в Беларуси очень много было сказано про «современные вызовы», про выстраивание экономического и правового поля в соответствии с мировыми стандартами, про модернизацию экономики и производство конкурентоспособной продукции, про либерализацию экономики, которая могла бы позволить войти в ведущую 30-ку стран по легкости ведения бизнеса, про инновационную деятельность и создание необходимых условий для реализации человеческого потенциала, которым располагает страна. Но реальные изменения, которые произошли за это время в Беларуси, не позволяют говорить даже о минимальном соответствии заявок властей результатам их усилий. К сожалению для белорусов, экономические власти не видят смысла в свободной экономике и ответственном правительстве. Работа госаппарата большей частью сконцентрирована на создании видимости движения вперед, а не на достижении заявленных результатов. И об этом говорит уровень благосостояния населения, о том же свидетельствуют результаты исследований международных организаций и данные опросов представителей бизнеса.

Из Таблицы 2 отчетливо видна динамика в оценке экспертами The Heritage Foundation работы представителей белорусского госаппарата. Наши достижение за последние 7 лет в виде индекса экономической свободы – это перемещение со 167-ой позиции в 2009г. на 153-ю в 2015 г. Причем последние 6 лет мы и вовсе топчемся месте. В 2008 г., кстати, Беларусь занимала все ту же 150-ю строчку в рейтинге, в который включено 180 стран. Как можно строить инновационную экономику и развивать человеческий потенциал в стране, которая хронически относится к группе стран с несвободной экономикой? О каком долгосрочном росте можно говорить?

В Таблице также приведены оценки наших географических соседей, партнеров по ЕЭП и некоторых других стран. Сходная динамика у России (колебание вокруг 143-го места), Украины (вокруг 160-го) и Венесуэлы (175-го). В случае Армении  наблюдается определенный регресс – перемещение с 31-ой позиции в 2009г. до 52-ой в 2015г. Альтернативный пример – Литва: перемещение на 15-е место с 56-го и 55-го в 2012-13гг. В случае Польши можно наблюдать постепенное ежегодное улучшение позиции в рейтинге с 82-ой строчки в 2009г. до 42 в 2015г. Два последних примера – вполне наглядный урок для белорусских чиновников, которые всяким реформами предпочитают аргументы о «неготовности» населения к переменам.

Таблица 2. Отдельные страны ИЧС 2009-2015гг.

Страна

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Беларусь

167

150

155

153

153

150

153

Россия

146

143

143

144

139

140

143

Казахстан

83

82

78

65

68

67

69

Польша

82

71

68

64

57

50

42

Литва

30

29

24

56

55

21

15

Латвия

45

50

56

23

23

42

37

Эстония

13

16

14

16

13

11

8

Украина

152

162

164

163

161

155

162

Молдова

120

126

120

124

115

110

111

Грузия

32

26

29

34

21

22

22

Армения

31

38

36

39

38

41

52

Венесуэла

174

174

175

174

174

175

176


Говоря о передвижениях в рейтинге, отметим следующие примеры. В докладе Фонда 1996г. Ирландия занимала 27 место, а в 2001г. – уже 3-е. С 33-го места в 2001г. до своего попадания в первую десятку в 2009г. упорно шла Дания. С 38-ой позиции в 1996г. до 8-ой в 2015г. поднялась Эстония. Чем ближе страна находится к лидерам рейтинга, тем сложнее занять позицию выше. К примеру, переход с 18-го на 15-го места осуществить сложнее, чем с 140-го на 120-е. Если говорить о других примерах, то непременно следует отметить работу экономических властей Грузии, которая переместилась со 125-го места в 1997г. на 21-е в 2013г. Со 108-ой позиции в 2000 г. Словакия шагнула на 33-е в 2006г.

В целом результаты рейтингов для стран бывшего СССР выглядят следующим образом. Работа госслужащих Эстонии, Грузии и Литвы позволила последним попасть в состав стран с преимущественно свободной экономикой. В группу стран с умеренно свободной экономикой попали Армения, Латвия, Киргизия, Казахстан. К группе стран с преимущественно несвободной экономикой относят Азербайджан, Молдову, Таджикистан, Россию. Беларусь вместе с Узбекистаном и Украиной представляют категорию стран с несвободной экономикой.

Беларусь каждое утро начинает с выбора, каким путем ей идти дальше, и каждое утро она этого выбора избегает. Если мы ставим своей целью экономический долгосрочный рост, конкурентоспособную и инновационную экономику, качественную инфраструктуру, рост благосостояния населения, заботу о детях и пенсионерах, и если наши намерения подлинны, то, может быть, пора уже признать, что лишь наличие в стране экономических свобод позволяют достичь данных целей.

P.S. Первая двадцатка стран, представленных в Индексе экономической свободы, с небольшими относительными изменениями возглавляет также рейтинги Индекса национальной конкурентоспособности от World Economic Forumи швейцарского института Institute of Management Development, Индекса инноваций французской бизнес-школы INSEAD, Индекса процветания британского аналитического центра The Legatum Institute, Индекса качества жизни населения британского The Economist Intelligence Unit, Индекса человеческого развития (экономического и социального прогресса) United Nations, Индекса качества жизни пожилых людей Help Age International.