Родина не продается? К геополитическим альтернативам белорусы относятся с подозрительностью и расчетом

Родина не продается? К геополитическим альтернативам белорусы относятся с подозрительностью и расчетомВопросы геополитического выбора, отношений с соседями, обеспечения экономической стабильности страны неизбежно выплывают на первый план во время политических кампаний. Оно и понятно: Беларусь – небольшое государство с открытой экономикой, ориентированной на экспорт, и взаимосвязь между тем, как мы выстроим наши внешние связи, найдем ли достойных партнеров, сохраним ли рынки, и благосостоянием конкретных граждан вполне прямая и очевидная.

Еще более актуальными становятся такие вопросы, когда внешние игроки начинают напрямую влиять на политические процессы в Беларуси – в нынешний политический сезон очевидна активизация России, причем в несколько необычной, исходя из предыдущих президентских кампаний в Беларуси, для нее роли. Вообще отношения с Россией до последнего времени были практически монополизированы властью: несмотря на всю, казалось бы, тесноту связей между двумя государствами их формат и динамика определялись почти исключительно настроениями и решениями первых лиц – все остальное было уже производным от таких решений.

Такое положение вещей не нравилось в первую очередь той части политической оппозиции, которая искала партнеров и союзников в России, надеясь, что поддержка Москвы поспособствует демократизации Беларуси. Их послание было примерно таким – Лукашенко готов только на пустые и бессмыссленные союзы, мы же будем с вами разговаривать и договариваться о конкретных вещах – экономика, энергетика, транзит, банки, инвестиции и т.д.  Эта повестка дня – предметный диалог – предлагалась и как альтернатива, выход из братского тупика – и белорусскому, и российскому обществам. Впрочем, с изменением внешнеполитических координат некоторые альтернативные игроки устроили настоящее соревнование за внимание со стороны кремлевских чиновников и государственных СМИ.

Насколько, однако, велик электоральный потенциал такой тактики и такого предложения? В более широком плане, чем готовы пожертвовать белорусы для сохранения стабильности и благосостояния? На эти вопросы BISS попытался ответить в двух своих исследованиях В первой половине 2010 года с интервалом всего в два месяца*, BISS в сотрудничестве с лабораторией НовАК задал респондентам два похожих сета вопросов – на какие внешнеполитические уступки или интеграцционные шаги пошли белорусы для улучшения экономического положения страны. Причем  предлагались варианты интеграции (политическое объединение, финансовая, экономическая, военная интеграция) как в западном, так и в восточном направлении.

Однако, в одинаковые, по виду, сеты вопросов мы заложили несколько несколько подвохов. В исследовании «Социальные последствия мирового экономического кризиса» мы спросили, насколько приемлимы те или иные меры в целях улучшения экономической ситуации в стране – то есть, лейтмотивом вопроса была оценка респондента, способствуют ли те или иные меры улучшению экономической ситуации. В опросе, который мы провели чуть раньше, в рамках исследования «Беларусь и мир: геополитический выбор и безопасность сквозь призму экономики и культуры», мы спросили у респондентов, на что бы они пошли, если бы взамен Беларуси предложили бы конкретные блага: инвестиции, кредиты, дешевое сырье. Мы также предложили несколько разные варианты ответов. В апрельском вопросе респонденты могли выбрать между вариантами «вполне приемлимо», «в какой-то степени приемлимо», и «неприемлимо вообще».  В февральском же, мы не только пообещали больше «коврижек», но и уверовали респондентов, что между вариантами полного принятия или полного неприятия тех или иных опций, есть возможность обговорить какие-то дополнительные условия.  Как мы видим, определенный эффект корректировки в акцентах действительно имели.

Таблица 1. Считаете ли Вы приемлимыми следущие меры для улучшения ситуации в стране (апрель 2010 г.)

 

Вполне приемлимо

В какой-то степени приемлимо

Неприемлимо вообще

Затрудняюсь ответить/нет ответа

Объединие Беларуси с Россией

26.4

32.1

20.9

20.6

Продажа крупнейших промышленных предприятий российскому капиталлу

5.8

26.9

44.8

22.5

Отказ от национальной валюты в пользу российского рубля

8.6

19

43.6

28.8

Размещение на территории Беларуси войск России

9.6

18.9

43.1

28.4

Признание Беларусью независимости Абхазии и Южной Осетии

18.9

20.8

13.5

46.8

Продажа крупнейших промышленных предприятий европейскому капиталлу

6.1

23.1

47.1

23.7

Вступление Беларуси в НАТО

2.1

9.5

62.1

26.3

Отказ от национальной валюты в пользу евро

5.2

18.7

48.9

27.2

Вступление Беларуси в ЕС

15

27.3

48.4

9.3


Таблица 2. Считаете ли Вы допустимыми следующие меры, если они будут предприняты в целях улучшения экономической ситуации в стране (например, если за те или иные шаги мы получим доступ к кредитам, рынкам, технологиям, дешевым ресурсам)? (январь-февраль 2010 г.)

 

Вполне допустимо

Допустимо только при определенных обстоятельствах

Не допустимо вообще

Затрудняюсь ответить/Нет ответа

Объединие Беларуси с Россией

38.4

43.9

12.6

5.1

Продажа крупнейших промышленных предприятий российскому капиталлу

6.4

38.4

50.8

4.4

Отказ от национальной валюты в пользу российского рубля

12.9

36.2

41.6

9.3

Размещение на территории Беларуси войск России

12.6

32.5

45.5

9.4

Признание Беларусью независимости Абхазии и Южной Осетии

31.7

28.3

13.2

26.8

Продажа крупнейших промышленных предприятий европейскому капиталлу

6.4

28.4

58

7.2

Вступление Беларуси в НАТО

2.7

20.2

61.7

15.4

Отказ от национальной валюты в пользу евро

8.8

27.3

52.5

11.4

Вступление Беларуси в ЕС

16.8

39.8

28.5

14.9


Общие тенденции, как мы видим, вполне сопоставимы. С одной стороны, как мы можем убедиться, у белорусов не существует твердого предубеждения против объединения с Россией, и в случае приемлимого предложения, можно подписать и еще один союз, и согласиться на внешнеполитический диктат восточного соседа (в форме признания независимости Абхазии и Южной Осетии).

Однако, эти ориентации, как нетрудно убедиться, полностью лежат в русле политики «нефть в обмен на поцелуи», успешно до последнего времени проводившейся белорусскими властями. Чем в реальности белорусы готовы наполнить объединение, с которым они вроде как согласны? Как оказалось – практически ничем. Ни тебе допуска российского бизнеса в Беларусь, ни тебе российского рубля, ни тебе российских войск в Беларуси. Вернее, белорусы делятся по каждому из этих вопросов на две большие части – одна, большая – это те, кто не готов ни к какому варианту экономического и военного доминирования России в Беларуси, вторая – это те, кто все-таки считает, что за это доминирование Россия должна ну ооочень хорошо заплатить (именно так можно интерпретировать ответ «допустимо только при определенных обстоятельствах»). Но безответных, бескорыстных друзей России в Беларуси совсем не много. Заметим, почти то же самое можно сказать и об отношении белорусов к экономическому проникновению Евросоюза – различия в цифрах минимальны. Можно говорить, что общество проникнуто фобиями, навязанными официальной пропагандой, – и такая точка зрения вполне резонна. Но факт остается фактом – белорусское общество пока опасается экономической открытости и боится нашествия чужаков.

Также очевидно, что далеко не все белорусы уверены, что предложенные геополитические варианты в действительсти улучшат их экономическое положение. Заметим, однако, что конкретизация и усиление предложения (расписывание конкретных коврижек, за которые белорусам предлагают «продать родину») увеличивает популярность интеграционных проектов и внешнеполитических уступок, но не экономических преобразований. Конкретизация предложения скорее поляризует белорусов, увеличивая количество тех, кто за и тех, кто против, и резко сокращая сомневающихся.

Сторонники и противники действующего президента разнятся в плане геополитических и геоэкономических маневров в первую очередь по отношению к объединению с Россией и Европейским союзом. В то же время, оппоненты Лукашенко несколько более склонны к допуску как российских, так и европейских инвесторов, как российского рубля, так и Евро, но общих тенденций между ними скорее больше, чем различий. Готовность пожертвовать политической оболочкой ради экономичесих благ и несклонность к «предметной» интеграции, стремление любой ценой не сдать свой кусок добра – скорее общенациональная черта, чем особенность какой-то социальной группы или электората.

Таблица 3. Считаете ли Вы допустимыми следующие меры, если они будут предприняты в целях улучшения экономической ситуации в стране (например, если за те или иные шаги мы получим доступ к кредитам, рынкам, технологиям, дешевым ресурсам)? (январь-февраль 2010 г.)

 

голосуют за Лукашенко

голосуют против Лукашенко

колеблющиеся

Объединие Беларуси с Россией

вполне допустимо

48.7

30.2

32.3

допустимо только при определенных условиях

40.1

34.9

49.5

недопустимо ни при каких обстоятельствах

5.5

30.2

13.3

ЗО/Нет ответа

5.7

4.7

4.9

Продажа крупнейших промышленных предприятий российскому капиталлу

вполне допустимо

3.8

13.5

6.3

допустимо только при определенных условиях

37.3

37.2

39.7

недопустимо ни при каких обстоятельствах

54.3

47.3

49

ЗО/Нет ответа

4.6

2

5

Отказ от национальной валюты в пользу российского рубля

вполне допустимо

12.7

18.1

11.7

допустимо только при определенных условиях

38

24.8

37.9

недопустимо ни при каких обстоятельствах

38.8

47

42.3

ЗО/Нет ответа

10.5

10.1

8.1

Размещение на территории Беларуси войск России

вполне допустимо

13.6

12.8

11.7

допустимо только при определенных условиях

35.6

27

31.6

недопустимо ни при каких обстоятельствах

41.4

50

47.6

ЗО/Нет ответа

9.4

10.2

9.1

Признание Беларусью независимости Абхазии и Южной Осетии

вполне допустимо

36.4

33.1

27.3

допустимо только при определенных условиях

26.3

27.7

30.1

недопустимо ни при каких обстоятельствах

11.5

19.6

12.9

ЗО/Нет ответа

25.8

19.6

29.7

Продажа крупнейших промышленных предприятий европейскому капиталлу

вполне допустимо

3.1

16.2

6.3

допустимо только при определенных условиях

20.8

37.8

31.8

недопустимо ни при каких обстоятельствах

69.7

41.9

53

ЗО/Нет ответа

6.4

4.1

8.9

Вступление Беларуси в НАТО

 

вполне допустимо

0.5

7.4

3.4

допустимо только при определенных условиях

13.4

27.5

23.5

недопустимо ни при каких обстоятельствах

71.8

51

56.3

ЗО/Нет ответа

14.3

14.1

16.8

Отказ от национальной валюты в пользу евро

вполне допустимо

2.6

21.8

10.1

допустимо только при определенных условиях

17.7

34

33.3

недопустимо ни при каких обстоятельствах

65.3

36.7

46.7

ЗО/Нет ответа

14.4

7.5

9.9

Вступление Беларуси в ЕС

 

вполне допустимо

7.4

33.3

19.8

допустимо только при определенных условиях

34.1

45.6

42.8

недопустимо ни при каких обстоятельствах

39.6

17

22.6

ЗО/Нет ответа

18.9

4.1

14.8

 

Зависимость между склонностью к обмену политического статуса на экономические блага от геополитических ориентаций позволяет выявить силу и последовательность самих ориентаций. Так, 21.3% заявленных в апрельском опросе сторонников вступления в ЕС готовы, в случае чего, объединиться с Россией, но и 16% тех, кто хочет вступить в Россию (не просто создать союз, а присоединиться в качестве губерний!) в случае чего готовы присоединиться к Евросоюзу. Только 11% тех, кто хочет вступить в Россию полностью готовы к допуску российских инвесторов в Беларусь (категорически против 43.2%), лишь 20.2% из тех, кто видит Беларусь в составе единой и неделимой России не имеют ничего против введения российского рубля в Беларуси (категорически против 27.5%), и только 18.8% из этой категории готовы на размещение на территории Беларуси войск России (против 35.1%).

Эти данные позволяют оспорить возражения некоторых из наших коллег, утверждавших, что мы преувеличиваем значение прагматических соображений в геополитическом выборе белорусов и приуменьшаем ценностные мотивы – как минимум среди пророссийских респондентов. Как мы видим, любить-то Россию белорусы любят, но как-то... по частям. А любовь наполовину – это и есть расчет! То же самое, кстати, и в другом лагере – 33.1% белорусов, выступающих за вступление в ЕС, против участия европейского капитала в приватизации крупнейших промышленных предприятий, 38.1% из евроэнтузиастов на самом деле против введения в Беларуси Евро. Сторонники разных геополитических векторов сходятся в нежелании вступать в НАТО и пускать в Беларусь российские военные базы.

Таблица 4. Считаете ли Вы приемлимыми следущие меры для улучшения ситуации в стране (апрель 2010 г.)

 

считают, что Беларусь должна стать членом ЕС

считают, что Беларусь должна войти в состав России

считают, что Беларусь и Россия должны создать единое союзное государство

считают, что Беларусь должна остаться независимым государством

Объединие Беларуси с Россией

 

 

 

вполне приемлимо

21.3

59.5

54.2

20.9

в какой-то степени приемлимо

28.8

34.3

36.8

33.9

не приемлимо вообще

34.2

2.7

5.2

25.7

ЗО/Нет ответа

15.7

3.5

3.8

19.5

Продажа крупнейших промышленных предприятий российскому капиталлу

вполне приемлимо

6.6

11

10.4

5.1

в какой-то степени приемлимо

31.2

27.9

27.5

26.9

не приемлимо вообще

49.3

43.2

45.7

48.5

ЗО/Нет ответа

12.9

17.9

16.4

19.5

Отказ от национальной валюты в пол

ьзу российского рубля

 

вполне приемлимо

6.7

20.2

21.1

5.3

в какой-то степени приемлимо

17.7

30.5

30.6

17.7

не приемлимо вообще

55.9

27.5

25.4

50.6

ЗО/Нет ответа

19.7

21.8

22.9

26.4

Размещение на территории Беларуси войск России

 

 

вполне приемлимо

7.9

18.8

20.6

8

в какой-то степени приемлимо

19.4

26.3

26.7

18.9

не приемлимо вообще

51.2

35.1

33.6

46.5

ЗО/Нет ответа

21.5

19.8

19.1

26.6

Признание Беларусью независимости Абхазии и Южной Осетии

вполне приемлимо

20.7

26.1

25.8

19.3

в какой-то степени приемлимо

26.5

16.9

18.8

20.3

не приемлимо вообще

16.9

13.2

13.9

13.8

ЗО/Нет ответа

35.9

43.8

41.5

46.6

Продажа крупнейших промышленных предприятий европейскому капиталлу

вполне приемлимо

12.5

5.6

6.6

4.9

в какой-то степени приемлимо

37.9

14.5

17.3

26.7

не приемлимо вообще

33.3

57.3

56.4

48.7

ЗО/Нет ответа

16.3

22.6

19.7

19.7

Вступление Беларуси в НАТО

 

 

 

 

вполне приемлимо

4.4

2.4

1.7

1.9

в какой-то степени приемлимо

17.3

7.8

7.8

10.5

не приемлимо вообще

56.2

66.9

68.5

63.8

ЗО/Нет ответа

22.1

22.9

22

23.8

Отказ от национальной валюты в пользу евро

 

 

вполне приемлимо

12.7

4.8

5.5

3.4

в какой-то степени приемлимо

33.7

20.2

20.9

18.8

не приемлимо вообще

38.1

52.7

51.6

54.1

ЗО/Нет ответа

15.5

22.3

22

23.7

Вступление Беларуси в ЕС

 

 

 

 

вполне приемлимо

38.1

16.4

17.6

14.1

в какой-то степени приемлимо

43.5

19.1

22.8

30.4

не приемлимо вообще

6.3

35.8

34.1

29.1

ЗО/Нет ответа

12.1

28.7

25.5

26.4

Вступление Беларуси в ЕС

 

 

 

 

вполне приемлимо

38.1

16.4

17.6

14.1

в какой-то степени приемлимо

43.5

19.1

22.8

30.4

не приемлимо вообще

6.3

35.8

34.1

29.1

ЗО/Нет ответа

12.1

28.7

25.5

26.4


Очевидно, что из всех внешнеполитических опций наиболее популярной среди белорусов является проводимая до последнего времени белорусскими властями политика «нефть в обмен на поцелуи». Можно списать все на пропаганду, которая стращает публику злобными толстосумами-олигархами и геополитическими монстрами, но не следует забывать, что политика, которой отдают предпочтение белорусы, работала, приносила плоды, позволяла выживать экономике и «социально-ориентированному государству» без необходимости нести тяжкую ношу реформ. Так что тех в России, которые уверовали, что единственным препятствием для поглощения Беларуси является президент Лукашенко, вынуждены разочаровать – у Беларуси так, как он, думают еще очень-очень многие.

Иное дело, что белорусы уже столкнулись с ситуацией, когда жить по-старому, в том числе и в старой системе внешнеполитических (и внешнеэкономических) координат стало уже не возможно. За пресловутую стабильность приходится расплачиваться собственностью, дружить с влиятельными партнерами без взаимных обязательств тоже не получается. Политику приходится менять, но как ее объяснить простому человеку? С одной стороны, да, приватизировали Велком, продали половину Белтрансгаза, никто вроде и не заметил. Но когда дело дойдет до необходимости реструктуризировать крупные предприятия с тысячами и тысячами работников, у общества могут возникнуть серьезные вопросы.

Особо тяжело предлагать какие-то варианты внешней адаптации альтернативными политическими и социальными игроками, теми, кто не владеет пропагандистским ресурсом и против которых, при любом предложении «предметного» диалога, с Россией ли, с Европой ли, обрушатся проклятия как на «продавцов Родины». Из данных следует, что белорусы быстро и достаточно легко меняют точку зрения на не всегда им понятные вопросы «большой» геополитики, но достаточно ригидны в отношении вопросов «предметной» интеграции (экономика, деньги, армия),

Следует, однако, помнить, что «предметные» предложения (экономическая интеграция с более мощными соседями, встраивание белорусских предприятий в цепочки транснациональных корпораций) в первую очередь затрагивают интересы  простых людей (их уровень жизни, работа, зарплата), и при их выдвижении  необходимы такие же предметные доказательства того, что эти интересы не будут принесены в жертву каким-то другим, более высоким целям. В любом случае, прежде чем стремиться договориться с внешними игроками, стоит договориться с самими белорусами, разъяснить, каким образом предложения внешним игрокам пойдут им во благо. Иначе – прямой путь в политические маргиналы, на дворе совсем не начало девяностых, белорусы научились ценить, то что имеют, и не жалуют тех, кто продается задешево.

---------

* В январе-феврале 2010 года осуществлен национальный опрос в рамках исследования «Беларусь и мир: геополитический выбор и безопасность сквозь призму экономики и культуры». Опрошено 1070 человек по репрезентативной выборке во всех регионах Беларуси. В апреле 2010 года осуществлен национальный опрос в рамках исследования «Социальные последствия мирового экономического кризися». Опрошено 1560 человек по репрезентативной выборке во всех регионах Беларуси.