Министр финансов Андрей Харковецзаявил, что в 2013 г. Беларусь будет использовать средства Фонда национального развития для выплат по внешнему государственному долгу. Каковы объемы погашения и обслуживания госдолга Беларуси в текущем году? Каковы имеющиеся и ожидаемые источники для этих двух видов выплат?
Александр Муха. В 2013 г. платежи, связанные с обслуживанием и погашением внешнего государственного долга Беларуси, оцениваются на уровне USD3 млрд. При этом правительство планирует наполовину рефинансировать внешний госдолг за счет привлечения новых внешних заимствований. В частности, в текущем году ожидается поступление оставшихся двух траншей стабилизационного кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС на общую сумму USD 880 млн., а также размещение третьего выпуска еврооблигаций на сумму не менее USD 500-600 млн.
К слову, текущая рыночная конъюнктура является благоприятной для размещения белорусских бумаг (см. рисунок 1). Так, по данным Bloomberg, 26 февраля 2013 г. еврооблигации Беларуси первого выпуска с погашением 3 августа 2015 г. торговались с доходностью 7,113% (покупка) и 6,670% (продажа), второго выпуска с погашением 26 января 2018 г. — 7,302% (покупка) и 7,084% (продажа).
Остальные платежи по внешнему долгу на сумму до USD 1,5 млрд. будут обеспечены за счет внутренних источников (доходов бюджета, средств Фонда национального развития и заимствований на внутреннем рынке). При этом участие Фонда национального развития составит примерно USD 180 млн.
В целом текущая ситуация в сфере государственных финансов Беларуси остается устойчивой. Достаточно сказать, что бюджет сектора государственного управления (республиканский бюджет, местные бюджеты и бюджет Фонда социальной защиты населения) в январе 2013 г. исполнен с профицитом +2,309 трлн. руб., или +5,5% к ВВП. По состоянию на 1 февраля 2013 г., на счетах правительства в Нацбанке хранится Br 4,423 трлн. и USD 6,449 млрд.
В текущем году платежи по внешнему госдолгу осуществляются своевременно и в полном объеме. В январе 2013 г. платежи, связанные с обслуживанием и погашением внешнего госдолга, составили USD 198,9 млн., в том числе платежи по кредиту МВФ — USD 183,6 млн. В феврале Беларусь выплатила фонду проценты на сумму USD 17,715 млн., а также погасила пятый купонный доход по первому выпуску евробондов в размере USD 43,75 млн.
По данным Министерства финансов, внешний государственный долг Беларуси (включая гарантированные обязательства) в январе 2013 г. возрос на USD 192,3 млн. (или на 1,4%) до USD 13,835 млрд. на 1 февраля, что составляет 22,4% к ВВП. Таким образом, текущий уровень внешнего госдолга Беларуси является умеренным как в абсолютном, так и относительном выражении. По нашим оценкам, в 2013 г. белорусское правительство сможет пройти пик платежей по внешнему долгу в штатном режиме.