Архив материалов за Декабрь 2006

СНГ 15 лет спустя

15 лет назад весь мир впервые услышал новое звонкое словосочетание Содружество Независимых Государств – СНГ, призванное заменить молоткасто-серпастый СССР.

Наше мнение

15 лет назад весь мир впервые услышал новое звонкое словосочетание Содружество Независимых Государств – СНГ, призванное заменить молоткасто-серпастый СССР.

02.12.2006

Властям вряд ли удастся добрые отношения населения к России заменить сотрудничеством с далекими во всех смыслах странами.

Сколько стоит любовь к России?

Наше мнение

Эти ожидания могут привести к печальным последствиям, если хотя бы часть российских экономических «угроз» будет реализована.

"Список Ламбсдорфа-1": Задние первые

Особенностью коррупции на постсоветском пространстве является ее почти официальное внедрение в систему общественных и государственных отношений. 

Состояние оппозиции перед местными выборами (II)

Опасность для белорусской оппозиции в целом представляет угроза ее авторитарного перерождения. 

Неприсоединимые

Лидеры постепенно меняются, перспектива реформы Содружества остается. 

Мудрецов заменят чиновники

Многострадальный юбилейный саммит СНГ все-таки состоялся. При этом, вопреки регулярно появлявшейся информации об отказе участвовать в нем того или иного президента, в Минск съехались все главы государств Содружества. Отсутствие Сапармурата Ниязова этому утверждению не противоречит, поскольку он и раньше не особо баловал коллег своим присутствием, а в последнее время Туркменистан и формально имеет в организации лишь статус наблюдателя.
Уже давно сложилась добрая традиция, что перед каждым подобным мероприятием в средствах массовой информации разворачивается оживленная дискуссия, не станет ли оно последним в судьбе старейшего постсоветского образования. Следует признать, что оснований для того, чтобы дать на этот вопрос положительный ответ, с каждым годом всё прибавляется. Вот и за прошедший год, который, кстати, был торжественно именован Годом Содружества, позитивных перемен в нем как-то не было отмечено.
Что наиболее существенно, не наблюдалось абсолютно никаких подвижек в разрешении хоть какого-нибудь из многочисленных застарелых конфликтов на территории Содружества. Скорее наоборот, некоторые из них, например российско-грузинский и российско-молдавский, еще более обострились.
Заметно осложнились отношения также между Беларусью и Россией. При этом СНГ в целом продолжает рассматривать данные противостояния как проблемы исключительно вовлеченных в них сторон и не предпринимает попыток каким-то образом вмешаться для нормализации ситуации. Более того, судя по имеющейся информации, на заседаниях они даже не обсуждаются.
Между тем «замороженные» конфликты оказывают очень большое влияние на положение дел в СНГ. Так, к крайнему разочарованию украинской стороны, на саммите не удалось принять заявление о правовом оформлении государственных границ между странами Содружества. В данном случае вето наложила Армения, у которой, как известно, не урегулированы территориальные противоречия с Азербайджаном: в дополнение к Нагорному Карабаху она удерживает еще 20% территории соседнего государства. Не вызывает сомнений, однако, что негласная поддержка в этом вопросе была оказана ей Москвой, которая пользуется существующей неопределенностью в целях оказания давления на Тбилиси.
Не секрет, что некоторые лидеры использовали возможность приехать в Беларусь главным образом для того, чтобы попытаться провести прямые переговоры с отдельными коллегами. Прежде всего это относится к грузинскому, молдавскому, армянскому и азербайджанскому президентам. Было о чем поговорить и Владимиру Путину с Александром Лукашенко. Похоже, в Минске общие проблемы Содружества волновали лишь ныне возглавляющего его Нурсултана Назарбаева, предложившего проект реформирования организации, и, как ни странно, Виктора Ющенко, также предложившего вниманию партнеров ряд инициатив.
В итоге саммит разбился на две почти не связанные между собой составляющие – общую и двустороннюю. Увы, но как на основании анализа официальных сообщений, так и по сведениям освещавшей саммит прессы, можно сделать вывод, что больших успехов не удалось достичь ни на одном направлении. Если, разумеется, не принимать во внимание как всегда восторженные – при любом исходе каждого мероприятия, в котором принимает участие Александр Лукашенко, – оценки штатных панегиристов из белорусских официальных СМИ.
Но даже им на сей раз не удалось придумать практически ничего, кроме самых общих фраз типа «У СНГ есть перспектива. И это – главное!» (Советская Белоруссия, 29.11.06). К сожалению, с доказательствами столь эффектного утверждения дела обстоят неважно. Едва ли можно считать таковым растиражированное высказывание Владимира Путина о том, что «все лидеры СНГ согласились в необходимости Содружества, все сошлись во мнениях о том, что эта организация нужна, что ее потенциал еще полностью себя не проявил, он еще востребован, и она имеет перспективы развития».
Что же выдвигается в качестве достижений Содружества? В своем выступлении перед началом заседания хозяин саммита так сформулировал основную заслугу последнего в новейшей истории: «Предотвращено опасное втягивание бывших советских республик в конфронтацию в масштабе всего постсоветского пространства». Но разве не то же самое имел в виду российский президент, когда еще пару лет назад назвал СНГ «формой цивилизованного развода»? К тому же и он был далеко не первым, кто высказал подобное определение. Оно не вызывает никаких возражений, однако вовсе не доказывает необходимость дальнейшего совместного существования.
В качестве примеров «определенных достижений и на иных направлениях» приводится то, что «страны достаточно успешно взаимодействуют в деле таможенного регулирования, стандартизации, борьбы с организованной преступностью и терроризмом. А функционирование зоны свободной торговли способствовало восстановлению емкого внутреннего рынка Содружества. Только объем торговли Беларуси со странами СНГ в нынешнем году превысит 20 млрд. долларов» (ibid).
Как ни печально, согласиться с этим трудно. В «деле таможенного регулирования» даже в считающемся наиболее интеграционно продвинутым белорусско-российском «союзном государстве», не говоря уж об СНГ, остается множество нерешенных проблем. Не слишком много слышно и о выдающихся успехах в борьбе с преступностью. Возможно, колоссальные сдвиги имеются в области стандартизации, но этого как-то маловато для пятнадцати лет взаимодействия, особенно если учесть, что исходные стандарты у всех были одинаковыми.
Что же касается зоны свободной торговли, то здесь вообще желаемое выдается за действительное, поскольку реализация этого одного из основных требований Украины ни на йоту не сдвинулась с момента подписания соответствующего соглашения еще в далеком 1994 году. Между прочим, в подготовленном Группой высокого уровня, называемой еще «советом мудрецов», докладе о состоянии дел в СНГ были отмечены плюсы и минусы 15-летнего пути межгосударственного объединения. Так вот, одним из наиболее негативных моментов было названо то, что на постсоветском экономическом пространстве так и не был задействован режим свободной торговли, причем «мудрецы» предложили создать соответствующую зону как можно скорее. Однако меморандум о принципах ее функционирования снова был отвергнут, так как вызвал неприятие главных «интеграторов» – России и Казахстана (Коммерсантъ-Украина, 29.11.06).
Что же касается упомянутых миллиардов белорусской торговли в рамках СНГ, то примерно 98 процентов их приходится на Россию с Украиной. При этом товарооборот с одной лишь Литвой чуть ли не на порядок превышает соответствующий показатель для всех остальных участников Содружества. Да и вообще, если на этом направлении в Содружестве всё в порядке, зачем надо было создавать внутри него Евроазиатское экономическое сообщество, а затем еще и Единое экономическое пространство?
Как известно, в основе всех межгосударственных объединений лежат экономика, безопасность и общие моральные ценности, как по отдельности, так и в разных сочетаниях. Таким образом, можно констатировать, что одна из главных предпосылок для эффективного функционирования организации в СНГ отсутствует.
То же самое справедливо и для общей безопасности. Собственно, это с очевидностью следует уже из присутствия на том же пространстве Организации Договора коллективной безопасности, в которую входят лишь семь государств Содружества. Целесообразность существования последней сама по себе вызывает большие сомнения, а уж о структуре в целом в этом плане говорить тем более не приходится.
И уж совсем мало общего можно найти у многих государств-участников в сфере ценностных ориентаций. Пожалуй, единственное, что объединяет большинство из них в данном отношении, так это присущая их лидерам в разной степени, но от этого не менее очевидная, склонность к авторитаризму и, как следствие, неприятие демократии. Именно (и почти исключительно) на этой почве у них происходит смыкание рядов: когда возникает внутренняя угроза одному из режимов, родственные ему остальные мгновенно сплачиваются и выступают против «мятежников» единым фронтом. За примерами, думается, далеко ходить не надо.
Те же страны, которым удалось, пусть пока еще не радикально, переломить внутриполитическую ситуацию в этом отношении, совершенно определенно взяли курс на Запад. Понятно, что в силу многих обстоятельств, не в последнюю очередь благодаря «соратникам», их путь в евроатлантическое сообщество будет долог и труден. Тем не менее данный выбор представляется окончательным. А поскольку Европа и современное СНГ идейно и организационно несовместимы, Содружество раньше или позже, но неминуемо потеряет некоторых своих членов. Чтобы избежать этого, ему придется кардинально менять принципы своего существования, что в сегодняшней ситуации выглядит крайне маловероятным, поскольку его бесспорный лидер, Россия, чувствует себя (по крайней мере на данный момент) вполне уверенно.
Так что в данной ситуации любые преобразования, направленные на сохранение СНГ в нынешнем составе, не смогут повысить его эффективность, пусть даже предложения по реформированию будут готовить теперь уже не «мудрецы», а чиновники в ранге заместителей министров иностранных дел. В свете этого наиболее логичным выходом из создавшегося положения, как представляется, было бы принятие предложений Нурсултана Назарбаева. Основной их смысл сводится к тому, что СНГ следует не пытаться охватить все проблемы, а сосредоточиться лишь на нескольких областях сотрудничества. Кроме того, по идее президента Казахстана, в организации должны остаться только те страны, которые готовы безоговорочно выполнять принимаемые ими же решения.
Однако, согласно информации из Кремля, в Москве эти инициативы особого энтузиазма не вызвали. Россия хотела бы избежать радикальных шагов, опасаясь, что это неизбежно приведет к появлению новых трещин в Содружестве, которому она придает в первую очередь важное геополитическое значение (Коммерсантъ, 28.11.06). Поэтому Владимир Путин «убедил» коллег в пагубности разрушения уже существующих органов и структур, а также в необходимости не форсировать разработку концепции дальнейшего развития Содружества.
Расчет, вероятно, делается на то, что в условиях мировых проблем с энергоносителями «сателлиты» поостерегутся отрываться от их «источника», даже несмотря на значительное повышение цен. Складывается впечатление, что Россия всё менее готова воспринимать страны СНГ как равноправных партнеров, а не как «младших братьев». Возможно, в течение ближнесрочного периода эта стратегия и будет иметь успех, однако на более отдаленное будущее она представляется ошибочной.
Последняя встреча показала также, что вряд ли даст эффект еще одна идея – преобразование СНГ в своего рода «клуб президентов», где они могли бы периодически встречаться для обсуждения различных вопросов без принятия официальных документов. И дело даже не столько в наличии громоздкого аппарата, в котором пригрелось немало бывших высокопоставленных лиц и который, естественно, будет всеми силами бороться за свое выживание. Просто двусторонние встречи в Минске наглядно продемонстрировали, что даже личные контакты на высшем уровне далеко не всегда могут привести к решению имеющихся проблем.
В частности, безрезультатными оказались вызывавшие едва ли не наибольший интерес переговоры между Россией и Грузией и между Азербайджаном и Арменией (несмотря даже на то, что для участия в них в Минск специально прилетал действующий председатель ОБСЕ Карел де Гюхт). Разочарован был встречей с Путиным Виктор Ющенко. Пока трудно судить о плодотворности встречи Алиева, Лукашенко и Ющенко. После свидания Путина с молдавским президентом Ворониным было объявлено о возобновлении поставок мяса и вина из Молдавии в Россию, однако российские СМИ сообщили, что это было лишь подтверждение ранее достигнутых договоренностей. Надо полагать, то же самое справедливо и для якобы достигнутого российско-белорусского газового соглашения. То есть результативность двусторонних переговоров также оказалась весьма невысокой.

Пропорциональная мажоритарщина

Политические партии Беларуси не являются партиями интересов, как это принято в западном мире. Они являются партиями идей. 

Расширение Европы на Восток: опыт для Беларуси

Первые итоги расширения Европы интересны и самоценны. Для нас – особенно. 

Хронологическое выпадение истории

Собственная история всегда начинается с земли, в момент, когда на неё ступила нога предка.  

Цена принятия решений

Экономика без либерализации не пострадает от кризиса, но постепенно погибнет от «сидячего образа жизни». 

Матчина мова

Отношение к использованию языка как к сознательному выбору свойственно лишь незначительной части белорусских граждан.

Что такое белорусская нация?

Ни одна из концепций нации не имеет в белорусском обществе абсолютного большинства, относительное большинство собирает определение гражданской нации.

Памяти Милтона Фридмена

Чикагская школа развенчала миф о полезности и целесообразности государственного вмешательства в экономические процессы.  

Лучше не сравнивать

Надо очень хорошо потрудиться, чтобы увидеть в НАТО угрозу и сделать эту установку массовой. 

Европейское тепло: и светит, и греет. Но каждому – по-разному

Тарифы на газ для европейских стран растут, но линеарно. И они не являются едиными. 

Демократия легкого поведения

В "первой демократии мира" с процедурой волеизъявления и подсчета голосов действительно имеются проблемы.

Взгляд из Москвы: чего добивается Россия?

Можно ли говорить, что Россия наконец поняла, «чего хотеть» от Беларуси?

Не надо бояться «другой культуры»

Нельзя оставаться вне процессов глобализации, находясь в самом центре Старого Света.

Фонд национального развития: подайте кто может

Кризисные явления будут нарастать постепенно, бюджет не сразу столкнется с резким снижением налоговых поступлений и ростом дефицита. 

Энергономика Беларуси. Категории исторической рациональности

Большие государства рано или поздно должны распасться на мелкие. Это касается не только России, но и США, Китая, Канады и др. 

Кліматычныя анамаліі – прадвесьце будучых катастроф

Жыцьцё як біялягічны фэномен прынцыпова немагчымае ў адным экзэмпляры.

Алесь Анціпенка

ОБСЕ: кризис идентичности

Влияние офиса ОБСЕ на развитие ситуации и предстоящие политические кампании крайне незначительно. 

Европейские заработки. Конвергенция и дивергенция?

Как отражается расширение ЕС на доходах занятых в производстве товаров и услуг?  

Левые объединяются

А.Т.: Почему учредительный съезд Союза левых сил прошел именно в Чернигове?

Александр Бухвостов, Александр Томкович

Непризнанные III. Нет мира под пальмами

Окончательное решение абхазского вопроса останется, скорее всего, делом долгосрочной перспективы. 

Левые объединяются

Нам нужно искать союзников и на Востоке, и на Западе. Только тогда у оппозиции есть какие-то шансы.

Цуды ціхія – і цуды крыклівыя. Чудеса повседневности и банальность аномалий

Когда человек начинает слушать себя, а не вождя, когда начинает сам искать ответы на извечные вопросы – если угодно, через него говорит Бог.

Несколько слов о «политической корректности»

Чтобы действовать по-другому, нужно увидеть мир по-другому? В противоречии с этим стратегический подход утверждает: хочешь увидеть мир по-другому – научись действовать.

Вкус повседневности (3)

В нашей ситуации желать «поражения своему правительству» – значит желать покончить с неопределенностью будущего.

О принципах белорусской реставрации

Если бы египетские пирамиды стояли на белорусской земле, то наши специалисты реставрировали бы их в виде кубов, облицованных плиткой завода «Керамин». 

Чьи вы, хлопцы, будете?

Белорусская культурная самоидентификация является господствующей, она оказывается доминирующей во всех языковых, возрастных и образовательных группах.

Партийная гвардия: между Площадью и Рождеством

В общем, получается, что стратегия какая-то имеется и сводится она к тому, кто на чьей могиле будет танцевать.

Бусидо и политика

Когда политик стал «воином», которого везде окружают «враги», можно сразу же сказать без всяких церемоний: дрянной политик.

МСБ Беларуси: почему экономическую политику нужно менять

Поддержка отечественного предпринимателя должна означать не протекционизм, а меры, направленные на повышение инновационной конкурентоспособности МСБ. 

Третий как последний. О жизненном цикле мифа

Не следует совершать подвиг четвертый раз, ибо подобный образ поведения становится дурной привычкой.

Многовекторный тупик

Грустно сознавать, но после пятнадцати лет независимого существования Беларуси угроза утраты суверенитета все еще сохраняется. 

Смятение Центральной Европы

Последние события в Центральной Европе вовсе не говорят о так называемом кризисе экономического выбора или кризисе экономической модели.

Революция и порядок

Порядок может, разумеется, существовать и без свободы, но свобода невозможна без порядка. 

В ожидании местных выборов

Невостребованность Советов проявляется, в частности, и в том, что 50.9% опрошенных не знают своего депутата.

Особый путь: прошлое, настоящее, перспективы

Политически не сливаясь ни с Россией, ни с ЕС, Беларусь, находясь в центре континента, при правильной политике способна успешно развиваться. 

Rating All.BY